2013年5月2日贾太杰书记在新区全体干部大会上的讲话(6)

要想把新区蓝图变成现实，关键在做、关键在干。喊破嗓子说，不如甩开膀子干，用事业凝聚人心，用实干铸就辉煌，努力打造“务实新区”。一是强化班子建设。领导班子建设是新区快速健康发展的根本保证。各级领导干部尤其是一把手，要认识到身上千斤重担，工作中要率先垂范，以身作则，亲历亲为。把方向、谋全局、抓重点、议大事、搞协调、带头干，只争朝夕，如履薄冰，保持奋发有为、昂扬向上的进取精神，主动作为、直面矛盾的担当意识，脚踏实地、埋头苦干的务实作风，扎扎实实做好每一件事情。二是转变干部作风。目前，新区的管理体制、工作对象、工作角色都发生了新的变化，开州办没有移交代管前，在座的各位都是支持新区建设，现在是直接参与、服务、指挥、推进新区各项建设，工作的主体变了，任务变了，那么每名干部的角色也要随之转换，由原来的配角转换为现在的主角，由原来的参与者、服务者、配合者转换为现在的建设者、组织者、管理者、经营者。从现在开始，新区的每名党员干部都要进一步增强主人翁意识，要以新的姿态、新的状态，提振精神，奋发有为，俯下身子，大干快干。当前，新区正处在一个重要的爬坡关口。征地拆迁、村民安置、土地指标、招商引资、信访稳定是今年的重点和难点，新区上下必须围绕这五项重点任务盯紧快干。要统筹摆布力量。新区机关、开州办、各管区、各行政村要拿出2/3的人员向一线倾斜，主要在征地拆迁、村民安置上集中力量，求得突破，用1/3的力量同步做好社会事业、农业农村、社会稳定、民生保障等方面的工作。要实行“一线工作法”，对所有入驻新区的项目，实行县级领导分包制度。分包项目的县级干部。要走出办公室，深入到项目工地、田间地头、入驻企业、农民群众，现场办公，解决问题，做到工作快上手，项目快推进，任务快落实，目标快完成。当前，新区建设正处于建设初期，条件还很有限，很艰苦，很劳累，但新区的明天一定是美好的，等新区建成之后，我们这一班人就成为新区建设的元老，有的将成为功勋，到那时，当我们自己以及我们的子女漫步在碧波荡漾的湖边，穿过绿草如茵、鸟语花香的湿地、林下，登上逶迤的龙山，到五星级大酒店款待我们的亲朋好友，在贝壳演艺中心欣赏文艺演出、去文化宫享受音乐盛宴，那将是多么的美妙图画，让我们充分体验新区的美，体验高尚生活元素，享受着建设发展的成果。我们的后代能生活在这座生态宜居美丽的新家园，他们的幸福指数会更高，我们内心一定会充满无限的成就感和自豪感，想想自己当年就是新区的缔造者和建设者，曾经干过许多重大工程和重大项目，在新区建设史上留下过浓墨重彩的一笔，那么现在加班加点，昼夜不停，千辛万苦，吃亏受屈，作出点牺牲又算得了什么。所以，要以超强的意志、超强的力度、超强的作风、超强的毅力、超强的状态，打好今年新区建设这场硬仗，宁可掉下十斤肉，也要把今年定的事干成，决不辜负市委、市政府和全市人民对我们的信任和重托。新区人就是要有这种雄心壮志、豪迈气概、胆略气魄、牺牲精神。三是建立制度措施。目前，我们已出台了党委会会议制度，管委会常务会议制度、主任办公会议制度、中心组学习制度、县级领导项目分包制度、周例会制度，还要针对新区实际，抓紧建立文明施工管理、干部考核奖惩、财政管理、招商融资优惠办法、机关管理制度等，靠好的政策、机制、制度管权、管事、管人，提高各级干部的执行力，把各项决策部署扎扎实实地落到实处。四是加强队伍建设。新区能否建设好，建成一流新区，关键在人，关键在有一支能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的高素质人才队伍作支撑。一是在选人方面，要始终坚持正确的选人标准，注重把那些理念新、能力强、标准高、作风硬、节奏快、要求严的优秀干部选拔到新区各个岗位上来。最近，市编委对新区机构人员编制进行了批复，新区党工委进行了认真研究，提出了6条原则：即坚持五湖四海，政治坚定；坚持德才兼备，以德为先；坚持人岗相适，优中选优；坚持重视基层，崇尚实干；坚持精干高效，结构合理；坚持扩大民主，群众公认，努力锻造一支适合新区建设发展需要的、用心担当、效率一流的干部人才队伍。努力把新区打造成培养人才、使用人才、聚集人才、输送人才、举荐人才的基地。二是在用人方面，要牢固树立正确用人导向，盘活用好干部，弘扬新风正气，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到重要岗位上来。所谓政治上靠得住，就是看干部是否对党、对组织、对事业忠诚可靠，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，保持高度一致。同样是能力强的干部，谁在人品人格方面表现突出，就是提拔的重要依据。所谓工作上有本事，主要是看干部有没有推动工作的能力和水平，看能否干成事，关键时刻能否拉得出、打得赢、扛膀子，是否有好的理念、思路、方法。工作标准是否高人一等，技过一筹。所谓作风上过得硬，就是看干部能不能主动作为，迎难而上，勇于担当，直面矛盾，敢抓敢管，动真碰硬，脚踏实地，埋头苦干。所谓群众信得过，就是看干部是否为群众着想，为群众谋利，真心为群众办实事、办好事，着力选拔那些口碑好、公信力强的干部。注重在基层一线和急、难、险、重岗位上，培养锻炼干部，选拔重用干部，对打不开工作局面、干不成事的、影响新区发展的各级班子和干部随时进行调整。让真正有本事、干成事、人品好的干部有地位、有舞台。   

（三）突出一个“快”字，努力打造“效能新区”。行政效能的高低，直接影响一个地区的发展环境。当前新区建设管理任务非常繁重，新区上下要分秒必争，雷厉风行，立足早干、快干、多干，努力打造“效能新区”，为各项工作创造良好的发展环境。一要确保政令畅通。要想把新区的事情办好，新区的干部必须有一流的战斗力和执行力。一是各级党员干部要把思想和行动统一到新区党工委、管委会的决策部署上来，对市委、市政府、新区决定了的事情，要坚决执行，认真贯彻，狠抓落实，决不允许出现讲条件、讲价钱、打折扣、搞变通、推诿扯皮、梗阻棚架现象，要将此作为一条严肃的政治纪律、工作纪律来执行。二是要牢固树立“全区一盘棋”的观念，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成工作合力。对领导安排部署的工作，要行动迅速，雷厉风行，突出一个“快”字，在快中求好，在好中求快，确保各项工作高效落实到位。三是各级领导班子成员要坚持分工负责，履职尽责，大胆决策，大胆协调，深入一线，靠前指挥，现场办公，现场解决问题和矛盾，对分管工作一抓到底，抓住不放，抓出成效。四是各级干部要善于把上级精神和新区建设发展实际有机结合起来，不断研究新举措，解决新问题，把握新规律，破解新矛盾，创造性地开展工作。二要强化服务。第一，围绕提升服务水平抓效能。要按照便民高效的原则，优繁化简，优化行政审批流程，对入驻的项目，能在新区办理的，要推行马上办、联合办、特事特办，处处是直通车、“零距离”服务。需到市直部门办理的，发展改革局、建设局、招商局要采取提供“保姆式”、“零距离”服务，跟踪服务，压缩时间，限时办结，确保项目早落地、快落地、早见效、早收益，真正把濮阳新区打造成“办事态度好、程序少、成本低、效率高、节奏快”的投资高地。第二，围绕项目建设环境抓效能。对于项目建设中出现的封门堵路、强揽工程、恶意阻工等一些不良现象，要强化教育引导。要让辖区内群众深刻地认识到，封门堵路、恶意阻工，封的是新区发展大门，堵的是新区开放之路，阻的是新区赶超步伐，影响的是全市“二三五”赶超发展大局。要让群众进一步认清影响工程建设的严重性和危害性，使他们正确对待新区建设，让他们明白，新区建设好了，建美丽了，建漂亮了，群众才是最大的受益者。市委、市政府决定，近日在全市要集中开展严厉打击恶意阻工、强揽工程、私搭乱建专项活动，活动的重点是新区和产业集聚区。新区将按照全市统一部署，整合纪检、检察、税务、工商、综合执法分局、公安卫都分局、开州办、新区巡逻队等专门力量，集中严厉打击封门堵路、恶意阻工、三强四霸、私搭乱建等违法乱纪行为，发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。这项工作一定要抓出声势，打出声威。第三，围绕为民办事抓效能。群众利益无小事。各级各部门要把群众利益放在第一位，放在心上。凡是群众到新区办事的，都要主动热情接待，主动帮助他们解决问题。三要强化督查问效。抓督查就是抓落实。抓各项工作，只有盯得紧，才能有进度；只有督得严，才能有力度；只有查的实，才能有成效。区综合办公室要进一步建立健全督查体系，对重点工作和一些专题会议确定的事项，都要建立台帐，做好分解，明确责任人和时间节点，营造好“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的浓厚氛围。要实行周调度、月点评、季观摩、年总评，将考评结果纳入年度综合考评。综合办要加强检查监督，及时通报重点工作进展情况，对工作推进快、效果好的予以表扬，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评。督查人员要勇于担当，敢于负责，不怕得罪人。四要强化考核奖惩。有目标管理，就要有考核奖惩。组织人社局、综合办要建立一套集调查研究、领导决策、任务分解、台账管理、考核奖惩为一体的具有新区特色的工作推进机制和干部评价体系，切实提高各级领导班子和干部队伍的执行力、战斗力。一是对单位的量化考核。对单位的量化考核要坚持“有为必奖”。年底，新区将拿出专项经费，对在新区建设中，尤其在重点工作，如项目建设、征地拆迁、招商引资、信访稳定等做出突出贡献的单位给予重奖。二是对干部的实绩考核。对干部的实绩考核要体现“有为有位”。对在工作中实绩突出、群众公认的干部，年终考核确定优秀格次，同时按照干部管理权限，优先提拔重用。对表现优秀的村支两委负责人，积极向上级党委组织部门推荐“李连成式村支部书记”称号，提高误工补贴标准。对经新区组织人社局考核确定优秀的“五好”村支两委负责人，可聘任为办事处工作人员。让其在政治上有地位，社会上有影响，经济上有待遇。对在因征地拆迁、项目建设、招商引资、信访稳定不主动作为、因工作不力、不负责任出现问题的干部年终考评实行一票否决，连续两年一票否决的，实行组织处理，调整岗位。真正让吃苦吃亏者吃香，有为有责者有位。

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