2013年5月2日贾太杰书记在新区全体干部大会上的讲话

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2013年5月2日贾太杰书记在新区全体干部大会上的讲话

站位全局 统一思想 凝聚力量 克难攻坚 奋力开创濮阳新区建设新局面

同志们：

首先，我代表新区党工委、管委会，对新区各局办新调入的同志、开州办的全体干部职工、18个村的村支两委班子和30000多名乡亲加入新区这个大家庭表示热烈的欢迎。今天这次会议，是经过新区党工委、管委会认真研究召开的一次重要会议，是新区管理体制变化后召开的第一次区、办、村三级干部大会，既是一次欢迎会、见面会，更是一次工作安排部署会、动员会、誓师会。从某种程度上讲，这次大会在新区建设发展史上具有里程碑意义。主要任务是，总结一年来新区建设的实践经验，分析当前发展面临的新形势，研究部署当前及今后一个时期新区工作，动员全区广大干部群众，进一步解放思想，凝心聚力，克难攻坚，奋力开创新区建设新局面。稍后，陈书记还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，深入把握，充分认识加快推进新区建设的重大意义

建设濮阳新区，是市委、市政府站位中原经济区建设全局，结合我市发展实际，准确研判形势作出的重大战略部署。去年8月9日，省政府正式印发《濮阳新区建设总体方案》，标志着我们新区建设进入实质性推进阶段。《方案》明确了濮阳新区的空间范围为：西起大广高速，南沿绿城路、盘锦路、黄河路，东至濮东产业集聚区东边界龙乡路，北至新北环固双路，规划面积120平方公里，相当于再建两个濮阳市城区。在功能布局上，按照“三规合一”要求，将规划建设科教文化功能区、商务中心区、行政宜居区、现代农业示范区、濮东产业集聚区五个功能区。新区的定位是“三区一中心”，即市域城乡一体化先行区、对接环渤海开放合作示范区、生态宜居示范区、豫鲁冀区域重要的交通枢纽和物流中心。

围绕这一战略定位，我们确定了新区建设的基本思路和总体目标：以科学发展观为指导，以“一创双优”活动为动力，以构建区域经济新的增长极和展示濮阳形象窗口为目标，以科学规划为引领，以项目建设为抓手，以产业发展为支撑，坚持基础设施建设和公共服务设施建设两个先行，坚持用经营城市的理念破解资金和土地瓶颈，坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理，努力把濮阳新区打造成为宜居宜业宜商创意型新区。到2015年，45平方公里的起步区基本形成规模。起步区内道路、供电、供水、供气、供热、通信等城乡配套公共设施和生态系统基本完善；引黄灌溉调节水库建设完工，具备调蓄灌溉、生态调节功能，显现水景观效果；交通及城区基础设施基本完善，具备较强的集聚效应和对要素资源的吸纳能力，濮阳作为省际区域中心城市的辐射带动作用明显增强。

段书记曾用三句话高度概括新区建设的重大意义：新区是全市新型城镇化的龙头，是全市经济社会发展新的增长极，是展示濮阳新形象的重要平台。在某种程度上讲，濮阳新区代表着濮阳这座城市的未来，寄托着濮阳赶超发展的希望，关系着濮阳“二三五”赶超目标的顺利实现，承载着386万濮阳人民的厚望。新区建设，已成为当前和今后一个时期我们全市的中心性、全局性工作。加快我们的新区建设，是大势所趋、人心所向，对于促进我市持续求进、奋力赶超具有重大战略意义。全区上下必须从全局和战略的高度，充分认识加快新区建设的重大意义，统一思想，勇于担当，大干快上，奋发有为，全力推进新区建设。

二、肯定成绩，提高认识，进一步增强加快新区建设的使命感和紧迫感

2011年3月新区建设启动以来，在管理体制上经历了濮北新区路网指挥部，濮阳新区建设指挥部，新区党工委、管委会及开州办整建制移交新区代管等几个阶段。在市委、市政府的高度重视、关心支持下，在新区建设领导小组的直接指导下，在陈凤喜书记的直接领导下，在开发区、华龙区、清丰县和市直有关部门的支持帮助下，新区一班人克服了建设初期起步晚、体制不顺畅、机构不健全、人员不到位、征地拆迁难、协调任务重等多种困难，凝心聚力求发展，奋发后起图赶超，克难攻坚，不等不靠，主动作为，项目建设、规划编制、招商融资等各项工作取得明显成效，新区建设开局良好，呈现出齐头并进、大干快上的喜人态势。2012年累计完成投资18.1亿元，圆满完成了市委、市政府明确的目标任务。

（一）规划编制工作进展顺利

2011年3月，市委、市政府先行启动了新区起步区45平方公里的概念性规划编制工作，面向全国一流规划设计单位公开征集方案。经过专家严格评审论证，广泛征求市人大代表、政协委员和社会各界意见，设计单位多次修改完善，最终确定了目前的方案。这个方案，博采北京泛华设计院、同济大学设计院、深圳设计总院等众家之长，设计理念超前新颖，恢弘大气，特色鲜明，真正体现了“水做活、绿做足、凸显濮阳文化符号”的设计理念，赢得了社会各界的广泛认可和高度评价，许多来新区参观考察的上级领导和客商都认为，在全省乃至全国的新区城市规划设计中，濮阳新区这个规划都是名列前茅的。刚才，大家也看了规划宣传片，相信大家也会有同感。现在，起步区京开大道以西控制性详细规划、市政专项规划、行政文化片区、教育园区片区城市设计及教育园区核心区修建性详细规划、商务中心区发展规划、京开大道以东控制性详细规划、包括商务中心区控制性详细规划等都已经编制完成。这些规划也都秉承了概念性规划的设计理念，与总体规划互成一体、紧密衔接。

（二）基础设施建设强力推进

城市建设，基础先行。一年来，我们强力推进以路桥、水库、供电线路迁改三大项目为主体的基础设施建设，新区功能不断改善，承载产业和人口集聚的能力不断提升，新区建设规模和形象日渐凸显。

1.新区路网持续推进。2011年3月，开工建设“六纵四横”10条道路，设计总里程41.7公里，概算投资15亿元。新区路网是新区建设的先头工程。为确保进度，我们积极采取多种措施强力推进。一是台账推进。从拆迁补偿到进地施工，直到主体完工，共建立了10余种台账，任务细化到人、时间具体到天。二是科学调度。施工期间我们交叉作业，昼夜不停。特别是在化工二路修建时，我们赶工期、抢进度，多上机械多上人，昼夜施工，仅用了20多天，不到正常施工时间一半，就打通了化工二路，确保了市医专按时开工建设，为教育园区建设提供了有力保障。止目前，已完工9条道路、两座大桥，打通了开州路北延通道，确保了文化宫、图书馆的顺利开工。建成道路通车总里程达38.6公里，完成投资10.9亿元，起步区交通框架已具雏形。

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