2013年5月2日贾太杰书记在新区全体干部大会上的讲话(5)

（六）要在生态建设上取得新突破。新区建设伊始，市委、市政府、新区就坚持把生态文明建设放在非常突出的位置，贯穿到城市规划、建设和管理每个环节，推进绿色、循环、低碳、可持续发展，做到既要金山银山，又要绿水青山，努力建设生态美丽新区。一是在规划设计中突出生态宜居理念。水库建设办公室、建设局要组织落实好在水库进水渠口规划建设人工湿地，在商务中心区规划建设马颊河湿地公园，努力打造好我们新区的绿肺。在水库东西两湖规划建设环湖自行车专用线路，未来还要在北部山体、第三濮清南干渠、马颊河两侧景观绿化带、湿地公园规划建设自行车专用线，实现市民绿色低碳出行，打造慢生活体系。科学规划建设新区污雨水系统，实现雨污分流，切实保护好我们水库的水质。规划建设新区雨水收集系统，收集雨水用于浇灌植物、洗车等，做到节水、节能两不误，两协调、两促进。二是在城市建设上融入生态理念。新区所有建筑，从建筑材料到施工再到投入使用，每个环节都要体现绿色生态理念，建设局要广泛使用节能、环保的新型建筑材料，推广绿色建筑、节能建筑，向“零耗能建筑”迈进。三是在绿化建设上体现生态理念。在新区“两带十路”生态廊道的基础上，要整体推进城区、乡村、庭院绿化，具备绿化条件的都要进行绿化，增加新区的绿量、厚度，让绿荫环绕，绿树成行，到处呈现绿意和生机。四是在土地利用上注重生态保护。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，我们科学规划了教育园区、行政区、文化区、商务中心区等专业园区。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度的原则，进一步优化园区内规划布局，提高土地利用效率。五是在环境保护中加强生态保护。严格环保准入和污染物排放标准，强化工程减排、结构减排和管理减排，完善垃圾分类和收运处理体系。加强工程噪声污染防治力度，改善新区声环境质量。加强村庄环境整治，重点治理畜禽养殖污染，改善农村环境。加强水库水源地保护，推进水循环利用，建设节水型新区。

（七）要在社会管理、农业农村、社会事业上抓落实。只有社会和谐稳定，我们才能一心一意搞建设、谋发展。当前，要从解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题入手，不断加强社会管理。一要依法依规处理信访问题和群体性事件。区、办、村对群众的合理合法诉求要不推不拖，尽最大努力尽快解决，一时解决不了的复杂问题，也要及时解释清楚，力求群众理解。对少数为了个人和小团体利益，借新区建设发展之机，蓄意滋事、恶意炒作、破坏社会和谐的行为，绝不能含糊迁就，一定要依法依纪依规及时严肃处理。在信访这个问题上做到小事不出村，大事不出办事处。对于苗头性、倾向性问题要解决在萌芽状态，解决在基层。二要深入开展“平安建设”。加强基础建设，协助公安机关深入开展严打整治活动，进一步健全社会治安整体联动防控体系，对重点村和突出治安问题进行集中整治。三要加强各类安全工作。抓好安全生产人员业务培训工作，提高基层安监人员业务能力；深化安全创建活动；5月份要集中组织安全生产、食品安全、消防安全大排查整治行动，完善应急管理体系，杜绝重、特大安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。四要做好农业农村工作。狠抓村容村貌整治，改善群众的生产生活环境。现在，距小麦大面积成熟还有1个月的时间，要切实加强麦田管理，确保夺取夏粮丰收。五要加强社会事业各项工作。进一步完善农村五保供养、最低生活保障、特困户救助和灾民救济等社会保障体系，强化“三级民委”职能，落实好低保资金发放和五保供养政策。抓好基层文化“四有”建设，充分发挥“农家书屋”作用，促进群众文化素质提高。同时要抓好精神文明创建、计划生育、禽流感防治等各项工作。

四、强化措施，狠抓落实，为新区赶超发展提供不竭动力和坚强保障

同志们，新区建设是一项浩大的系统工程，任务艰巨、时间紧迫，我们必须进一步完善机制，强化措施，确保新区建设顺利推进。具体来讲，就是要努力打造“创新新区”、“务实新区”、“效能新区”、“廉洁新区”。

（一）突出一个“新”字，努力打造“创新新区”。新区建设是一项崭新而伟大的事业，在推进的过程中肯定会面临许多新情况、新问题、新矛盾、新困难，我们必须在工作中突出一个新字，用新思想、新观念、新办法、新作风，去破解难题、克服困难，推动新区不断实现新发展。

一要站在更高层次上看新区。新区在这次“濮阳人看濮阳”观摩活动中受到了社会各界好评。大家普遍反映，看了水库、医专、龙山之后，感到非常振奋，非常震撼。没有想到新区在较短的时间内干了不少事情，但作为新区人，决不能因此骄傲自满，沾沾自喜，这才是万里长征迈出了第一步。当前全市各个县区都在明争暗赛，你追我赶，势头很猛。我们要放开眼光，以开放的理念和心态，认真学习借鉴兄弟县区一些好的做法和经验，站在中原经济区建设乃至全国的大环境中看新区。现在中原经济区发展规划已全面实施，郑州航空港经济综合实验区即将启动，新区上下要站位全局，找准位置，要注意把濮阳新区放到全省、全国新区建设当中去认识自己，审视自己，把握自己，实现濮阳新区与中原经济区、郑州航空港经济综合实验区共同成长、共同发展、共同出彩。近期要组织有关人员走出去，学习外地新区在“三化”协调、新型城镇化、项目建设、招商融资、发展经济、保障民生等方面好的经验、好的做法，提升品位，加快发展。二要积极发现商机寻找机遇。要破除等靠要的思想，主动出击、主动作为，紧密结合中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设，立足于我们新区的空间布局、功能定位，高境界、高标准、高效率、高效益谋划一批项目，主动与国家、省有关部门、行业龙头企业、大型财团对接，争取更多的投资商入驻新区。三要勤学善思。当前新区建设涉及经济、政治、文化、社会、城市建设、规划设计、招商引资、金融证券、土地利用、农业农村、社会事业、信访稳定、民生保障、安全生产等多个领域、多条战线、多个学科、多个行业，每天都面对着许多新的情况、新的问题、新的矛盾、新的课题。同志们虽然来自四面八方，来自不同行业、不同岗位，在某个方面可能都有一技之长，或者是某个方面的专家，然而要想建设一流新区就需要造就一大批一专多能、一能多专的复合型人才。面对新区这项崭新而伟大的宏伟事业，我们未知的领域、知识、技术、文化等还很多很多，这就需要我们新区人把学习思考研究问题当成一种习惯，一种自觉，一种责任，一种追求，一种境界，虚心求教，大胆借鉴，勤于思考，专题研究，总结经验，形成成果，指导实践，加快发展。要紧密结合“一创双优”大论坛活动，定期开展新区论坛，各级干部都要上台讲，结合工作实际，谈工作思路、工作方法、工作经验等，为新区干部提供学习交流、展示自我的平台。

（二）突出一个“干”字，努力打造“务实新区”

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