马宜品同志在市城乡一体化示范区2014年工作会议上的讲话(2)

同志们，2013年，我区的建设与发展成果来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是兄弟县区、市直各部门和社会各界大力支持的结果，是我区全体干部职工和广大群众凝心聚力、奋发作为的结果。在此，我代表示范区党工委、管委会，向工作在示范区建设各条战线的干部职工和广大群众，以及关心、支持示范区发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

成绩固然可喜，问题不容回避。我们应清醒地看到，示范区建设与发展仍面临着许多困难和挑战，征地拆迁难、建设资金不足、土地指标紧张、税源不足等问题仍然存在；我区广大群众商业文化氛围不浓、创业就业能力不强，严重影响我区群众的发家致富；我们的干部在思想观念、工作作风、工作效率、执行力等方面仍存在一些深层次的问题，难以适应示范区赶超发展的需要；我区产业基础、产业功能不强，严重影响我区的可持续发展。我们应高度重视，采取得力措施加以解决。

二、2014年我区发展面临难得机遇，要努力开创示范区建设新局面

2014年，是我国全面深化改革的开局之年，我们要紧紧抓住国家出台的改革开放新举措带来的新机遇，紧紧抓住省委、省政府将新区更名转变为城乡一体化示范区所释放出的政策新动力，努力争取政策、谋划项目、加快建设、改善民生，为我市实现“二三五”赶超发展目标做出新贡献。

2014年，我区工作的总体要求是：以党的十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，以新区转型更名为城乡一体化示范区为契机，以新型城镇化为引领，坚持科学发展、赶超发展，紧紧围绕“水库七月份基本达到蓄水条件、年内路网骨架基本形成、村庄整合安置房开工、城市功能完善、产业发展和群众创业就业”，突出“水库开挖、路网建设、村庄迁建”三大重点工程，着力破解“资金筹措、征地拆迁”两大难题，推动产业发展，促进创业就业，努力改善民生，并在农民市民化、基本公共服务均等化上进行实践示范。

2014年主要预期目标是：在建项目达到73个，完成投资57.6亿元，其中我区直接完成投资16.3亿元。完成征地7295亩，拆迁1241户、面积24万平方米；水库7月份基本达到蓄水条件，年内路网骨架基本形成。统筹发展社会事业，推进城乡一体化实践示范。

为实现上述目标，要着重做好以下几项工作：

（一）突出重点 全力推动三大工程项目建设

1.围绕水库七月份基本达到蓄水条件，重点推进9个项目建设。水库是示范区一号工程，是今年重中之重的项目。水库在7月份基本达到蓄水条件是市委提出的一项严肃的政治任务。我们必须不惜一切代价加快建设，7月底之前，水库要完成岸内生态工程、防渗墙、土方开挖、开州路隧道、西湖船闸、管线迁改、桥涵等9个项目建设任务，总投资8.47亿元，其中工程投资4.29亿元，征地拆迁投资4.18亿元。需征地3485亩，拆迁805户和8.5万平方米厂房，土方开挖600多万方。

2.围绕年内形成路网骨架，重点推进38个路桥项目建设。

路网建设是产业发展的基础，是居民安居乐业的基本保障，我们必须抓紧抓好。今年计划投资13.42亿元，其中工程投资11.99亿元，征地拆迁投资1.43亿元。需征地683亩，拆迁300户，完成共38个项目，其中包括7条道路、12座桥（涵）、4个泵站、7条管网、6个绿化项目，同时谋划好今冬明春新修道路、山体、水库岸线绿化项目，确保年内西区路网骨架成型。路网建设分五个层次有序推进。一是在4月份之前，必须完成“4+2”绿化工程，即开州路、卫都路、濮水路、绿城路西段和龙山示范段、卫都路南侧60米绿化工作。二是围绕水库7月份基本达到蓄水条件，加快推进卫都路桥、开州路桥等7座桥梁建设和乙烯、大化管线迁改。三是围绕医专9月份招生，8月底必须完成张仪路、玄武路西段建设任务。四是下半年集中精力开工建设“四路四站七管网”工程。五是年内谋划完成商务中心区的卫都路东段、高阳路东段、大庆路北段和茂名路北段等4条道路的可研、环评、招标、土地报批、征地拆迁等前期工作，争取明年2月份开工建设。

3.围绕群众安居，重点推进村庄迁建等5个社会事业项目建设。安置好搬迁群众是城市建设以人为本的具体体现，必须抓紧抓好、办好。今年计划投资12亿元，征地579亩，实施许村等8村整合迁建两个项目和祁家庄、貌庄、娄店等3个村的城中村改造项目。目前，投资41.7亿元的许村等八村整合迁建两个项目已列入国家棚户区改造名录，征地报件已上报省国土厅。可研、环评五项审批手续已经全部完成。国开行已初步确定贷款33.4亿元，省水投、市建投注入资本金8.3亿元，用于建设安置房。娄店城中村改造项目的安置房建设进展顺利。祁家庄、貌庄城中村改造项目，市、区两级政府审批手续已办完。开州办和村支两委要抓紧按市政府要求，进行拆迁安置房建设。我们要统筹考虑，努力推进教育文化、医疗卫生、社会保障、居民服务等公共服务均等化工作，切实抓好新型农村社会养老保险，尽快实现辖区60周岁以上群众养老保险工作全覆盖；积极探索城镇职工医保、城镇居民医保与新农合三项制度并轨，构建城乡一体化医疗保障体系，满足城乡居民医疗保障需求；统筹推进农业农村、计划生育、信访稳定、安全生产等其他社会事业持续健康发展。 

（二）统筹兼顾，积极做好三方面的工作

1.围绕产业发展，重点推进10个项目建设。要按照产城融合理念，加快产业项目建设，为我区可持续发展积蓄后劲，提供财力支撑。今年计划推进10个项目，年度计划投资15.3亿元，征地941亩。促进电信公司、现代商贸中心、移动公司、龙湖华苑、香榭里等在建项目加快建设、尽快投用；加快推进中石化中原天然气调度中心、龙湖财富广场、训达油脂总部等项目前期工作，争取下半年开工建设。要尽快完成商务中心区总体规划，谋划一批总部经济、文化创意、高端商业项目，使其成为示范区的财力之源、就业之源。规划中心要与清丰县积极对接，积极做好现代农业园区规划，科学谋划建设现代农业示范区，重点发展设施农业、观光农业，建设具有城市菜篮子、生态绿化、休闲观光综合功能的都市生态农业工程，使之成为我市乃至全省现代农业的示范区。  

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