马宜品同志在市城乡一体化示范区2014年工作会议上的讲话

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马宜品同志在市城乡一体化示范区2014年工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次大会，主要任务是对我区2013年的工作进行总结，对工作中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰，对2014年的工作进行安排部署。稍后，张书记还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、2013年我区建设成就辉煌，增强了我们加快示范区建设的信心

（一）重要规划编制工作基本完成。规划指导着城市的发展方向。我区按照市委、市政府要求，会同市规划部门，准确定位发展方向，合理确定功能布局，汇集国内一流设计单位的智慧，高标准编制完成了总体规划，起步区京开大道以西35.5平方公里区域的控制性详细规划、市政专项规划、文化行政片区和教育园区片区城市设计已经完成，编制完成了京开大道以东9.5平方公里区域包括商务中心区的概念性规划。我区的概念性规划及控制性详细规划，获得了北京市“城乡规划设计综合奖”，这充分说明我区的规划是科学的，高水准的。

（二）基础设施建设快速推进。1.水库已现雏形。2013年共开工水库项目16个，完成投资7.26亿元。累计开挖土方1200多万立方米，已完成总工程量的66.6%；防渗墙已浇筑3500米，占总长度的26.9%；闸站涵建设快速推进，超额完成了年度任务。完成了水库岸线景观设计和龙山示范段堆筑，绿化工作已经启动。这些项目的顺利实施，为今年7月份水库基本达到蓄水条件奠定了基础。2.路网骨架即将形成。2013年开工路桥项目18个，完成投资13.5亿元。卫都路、金堤路等8条、21公里道路建成通车；玄武路西段、濮上路北段等3条道路顺利施工；卫都路跨西湖等8座大桥正快速推进，其中，开州路桥等3座桥梁主体工程完工。今年，起步区西区路网骨架基本成型，可以满足未来五年项目摆放的需要。3.专项设施迁改成效显著。投资5亿元、完成了9条220千伏的高压线路和6条110千伏的高压线路迁改任务；投资3900万元，开工了通讯光缆、军用光缆、地下管线迁改工程。通过迁改，不仅优化、美化了我区建设的硬环境，还盘整出了9000亩建设用地，为我区建设腾出了宝贵的空间。

（三）文化教育项目建设有序进行。市医专（筹）完成投资5.9亿元，21栋建筑主体工程已完工，配套项目正扎实推进，今年9月份可具备招生条件。文化宫、图书馆施工顺利。技师学院、新一高、杂技艺术学校已开工建设，广电中心已具备进地条件。

（四）产业项目建设势头良好。2013年，中国石化中原天然气公司、河南腾晟保险公司等大企业入驻新区，为我区建设提供了稳定的税源。国家电光源质量监督检验中心和濮阳移动公司通讯机房主体工程已完工。中原天然气大厦、龙湖财富广场、训达油脂总部、濮阳电信公司综合生产楼等进区项目，正在进行前期工作，今年将陆续开工建设。现代商贸广场、龙湖华苑、香榭里等3个房产开发项目完成投资12.7亿元，建设顺利。这些项目的实施，将为我区的可持续发展增强后劲。

征地拆迁工作全面提速。征地拆迁是新区建设的关键环节。市派工作组领导吃在村、工作在村，与开州办的干部和村支两委干部，密切协作，形成了强大合力，全面加快了征地拆迁进度。2013年，共完成征地8624亩，迁坟6400座，拆迁528户、15万平方米，确保了水库、路网、文化教育等重大项目建设。

资金瓶颈得到有效缓解。通过与省水投、百瑞信托合作，分别组建了龙湖公司、龙瑞公司，累计融资21.1亿元。特别是省开行、省水投，对新区建设给予了巨大支持。我们用1.2亿元的资本金融资20多亿元，资金杠杆率近17倍，在全省处于领先水平；与中建七局和省水建一局，进行BT建设模式合作，加快了我区路桥及公益项目建设，有效缓解了资金压力；与省国土资源开发中心、北京恒盛德远公司等签订了融资框架协议；围绕新区项目，有针对性地积极向上级争取资金，累计拆借市财政国库间歇资金3.5亿元，有效弥补了资金缺口。

用地指标难题得到有效破解。我们积极申报大项目、好项目，“挤”入国家和省重点项目盘子，争取国家和省支持，全年报批建设用地8749亩，争取到国家、省建设用地指标7800亩，确保了水库、路网及市医专、新一高、市文化宫、市图书馆等重点项目用地需求。通过共建共享公共服务设施、迁改专项设施等集约节约用地措施，可挖潜、盘活建设用地资源12000多亩。

村民安置工作有序推进。我区将11个需要迁建和改造的村庄包装成5个项目，总投资47.7亿元。其中，娄店已建成5幢安置房，4幢正在建设，祁家庄、貌庄改造方案已获市规委会批准。为争取上级政策支持，加快东湖社区和西湖社区改造步伐，我区将许村等8个村庄迁改整合成两个城市社区，作为棚户区改造项目上报国家开行，5项审批手续已经完成，实施方案已经批复，国家开行正在组织评审。社区规划设计方案已经市规划联席会研究通过，正在进行图纸设计、土地勘察等工作。如果征地顺利，今年5月份即可开工建设安置房。为确保群众过渡期间得到妥善安置，我区向市房管部门协调了600套公租房，供拆迁户临时居住，并拨出专项资金，为入住群众代交用电押金、物业费、补贴电、气费用。还建设了75套、共6500余平方米的过渡性安置房，以解决少数确有实际困难但无法入住公租房群众的安置问题。

（九）社会事业全面发展。2013年2月，开州办整建制顺利移交示范区代管，移交工作平稳推进。示范区党工委、管委会及时调整工作思路和人员部署，统筹推进社会事业各项工作。2013年，农村饮水安全工程全部完成。粮种补贴、农机购置、秸秆禁烧、林业病虫害防治、动物防疫等工作扎实开展。认真做好重点人员教育转化、稳控工作，年内无大案要案和重大责任事故发生。全力优化发展环境，确保群众生产生活安全。统筹做好信访稳定、民政、教育、卫生、计生、宗教、食品安全等各项社会事业工作，积极改善民生，确保了社会和谐、大局稳定。

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