2013年7月3日市委抽调干部服务新区建设动员会领导讲话(2)

一是希望新区领导班子，太杰和耀民同志，以你们两个一把手为主的新区班子，一定要用好这支力量。新区来讲，人手不够，项目又多，靠我们这几个人是拿不下来的。开州办这个层面，它是个小社会，能拿出来一二十个同志，直接做新区的建设，做新区的工作，我觉得这是应该的。一个办事处，一个乡镇，好多面上的工作，麻雀虽小，五脏俱全。分分工，一些同志你就集中力量抓信访、抓稳定、抓农业、抓水利、抓林业，就让其他同志固定在新区搞建设，包括这几个抽调的县级干部，这个力量加上去，能够在新区干事的，你这四五十个人，不满六十个人，能有2/3的会做群众工作，会抓具体项目建设。据我了解，开州办的干部和工作人员都算上共八九十个人，你拿三十人都不少了，拿出来一二十个，严格讲十六个，这些人全力以赴。一般情况下，就固定在新区工作，一心一意，心无旁骛，其他方面的工作交给其他人。

新区建设，是开州办的重中之重、是重点。这样要求，做点力量的调整、组合，有利于把大家的积极性调动起来。新区领导班子一定要把握几点。第一，对这些干部，一定要创造一个好的工作环境，为抽调干部搞好服务，支持好、服务好，这很重要，把积极性充分的调动起来。第二点，指导好、协调好，这就是太杰和耀民你们两个需要多加思考的，让抽调干部和新区融为一体，形成合力。要站在新区建设的大局对待每一位抽调干部。常委会还研究个意见，从七月份开始，对我们这8位县级干部实行补偿、给补助。这么艰巨的任务，大家本来轻松的一个工作岗位，又重新走出来到第一线去，承担着这么大的工作压力，这么重的任务，市委常委研究，一致同意，应该给予抽调干部适度的经济补偿，这个补偿的模式就是基本补助加奖励。关于基本补助，赵市长和新区你们拿个意见，奖励与工作挂起钩来，大家一年工作下来以后，活干的不错，再平衡一下，让大家感到值得一干。现在我们出去考察，到临沂去，包括其他一些地方，大量的不到退休年龄，提前转为非领导职务的、转到人大、政协去的同志，年龄不算大，身体又很好，有经验，这资源不能浪费，有重点任务把这些同志请出来，放到第一线去，他比着我们好多在职在岗的同志还能干。一他们有境界，二有经验，要把这个资源充分利用起来。8位同志先出来做个尝试，组织部、纪委要跟踪一下，进行总结，这个方法实行三个月、半年就可以看出效果了。如果效果不错，我们以后可以多用这个办法推动工作。我们新区党工委、管委会一定要把这些同志用好。

作为抽调过去的干部，一是要脱离原岗位的工作，真正脱离。今天，特别是这16名后备干部，没有叫你主管部门的局长来，叫组织部来落实这个事。既然抽出来到新区工作，就把原单位脱离开，一心一意，心无旁骛，不要管原来的事了。集中精力干新区的事，定的是一年，先干一年，一年期间或一年之后，后备干部，如果干的出色，遇到机会优先考虑，这一点我们不是说说而已，就要这样做，我们好多同志不是冲着这去的，但组织上不能亏待大家。刚才讲，8位县级干部，这次当组长，这么大年龄，该休息了，又过去干这么重的活，我们给补助，然后补助加奖励。后备干部给奖励，在政治上的奖励我们给予特殊关照，这都有区别的。你们开州办的同志，到新区工作的，配合组长配合的很到位，工作很有成效，党工委、管委会也得给这些同志考虑在政治待遇上和经济待遇上给予适度的考虑。到这工作就是要体现出来不同，体现出来差异，体现出来对他们的关心和支持。

抽调过去的干部，要自觉服从新区党工委、管委会的领导。贾太杰、张耀民就是要指导好这8个组长，你去干啥，干好啥，明确任务、制定标准、制定时限，我给你搞好服务，加强沟通协调，不能闹矛盾，作用在这充分发挥出来。作为我们这一部分同志，我们要自觉服从新区党工委、管委会领导的意思，一心一意把活干好。作为市委、市政府特殊的关照大家，刚才讲到的，提供政治待遇、经济待遇，尤其是没有什么政治所求、岗位所求、职务所求的同志，在经济上我们给予高额的补贴，使大家值得一干，我们这次也是个探索，这是一层意思。

二是明确工作重点。新区目前来说不是一个完整的行政建制区，随着发展，开州办划过来，有了个办事处，几万人，十几平方公里，有了一些行政建制区的职能了，但还不是行政建制区。根据新区的发展，很像一个项目建设区，都是项目、工程、工地。开州办的正常事务交给几个人管，优秀干部和主要干部要放在推动新区建设上，新区党工委、管委会主要精力也放这儿。开州办的信访稳定交给开州办自己解决，新区就是个大项目建设工地，项目建设现在是新区的关键。项目建设推动中现在有资金和群众工作两个问题，建任何工程都需要征地、拆迁，都要与群众打交道，因为这些事情重要、难度大，才选这些要害岗位的干部去工作、来干事，来解决问题。正是有这些问题、这些矛盾，我们才组建新区党工委、管委会强有力的领导班子。工程多了，人手少了，又抽调一批优秀的县级干部、后备干部、开州办优秀干部来做新区群众工作。这两大问题，一个是资金，资金始终是困扰因素，现在是困扰，再停三年五年可能还会有资金困扰。我们在困扰中往前走，没有出现过哪个项目没有钱、没弄成的情况，都是因为哪个项目工作没做好没干成，往前推的慢，基本没有因为钱的问题影响工作，都是因为我们的工作不到位、群众工作没做好影响了工程建设，这是根本问题。资金问题，赵市长、延平市长、领导小组正在想办法，已经想了很多办法很有成效，继续往前走资金不是大问题，今天不说这个事了，就是说群众工作问题，这两个困扰，新区资金的矛盾、群众工作的矛盾，这两个矛盾，群众工作是主要矛盾，也是困难中的主要困难。今天咱们组织这个活动抽调这些人员就是为了解决这个问题，基层工作各种矛盾相互交织，你要抓住工作重点，抓主要矛盾、矛盾的主要方面，这就是工作方法。八个矛盾就是八个问题，我先挑一两个重点，抓主要矛盾，其它的先缓一下，我又给太杰讲比如说新区的建设和村庄的拆迁这个矛盾，许村有许村的矛盾，张仪有张仪的矛盾，每个村都有矛盾，八个村我同时都下手，我再给你派八个组也不一定够用。先抓重点，主要矛盾在哪，不就是张仪、许村嘛，抓住重点先进行，树立榜样，做出经验，往下也就好做了，一个村影响了一截路，一个村影响了一大片，谁是主要矛盾，影响一大片的是主要矛盾，影响一截路的缓一缓，分清主次，这个方法非常重要。你们要好好研究，抓主要矛盾，抓主要矛盾的主要方面，集中兵力集中火力抓关键，抓重要的制约因素，不能把力量分散开。我提的新区那个顿丘路，顿丘路安排到明年可以，当然你安排到今年更好，如果能提前，早点做群众工作，做规划，做前期，能早干就早干，如果四季度能开工就开工啦，明年开也行。归根结底，现在新区建设最主要的矛盾是什么。是村庄迁改，村庄迁改就是众多矛盾中的主要矛盾。你比如说村庄迁改，张仪村、许村、孟村这三个村，要不抓紧做迁改，你得做过渡性的安置，这个事情不做好，修路、架桥、水库开挖，哪一点都动不了，水库蓄不了水，这是制约新区建设的矛盾中的主要矛盾。在村庄迁改中，我认为，这三村就是矛盾的主要方面，孟村不动东湖大酒店你就干不成，许村不动文化中心弄不成，张仪不迁水库今年完不成，明年完不成，水库永远也蓄不了水，咱们做了这么多前期工作，东湖、西湖挖了大部分，你敢蓄水么。你工作做的再超前，张仪不迁，党校就建不成。力量不足资金不足的情况下，先做这些，其它的先缓一缓，我看你们的方案，八个组有几个组都分到疙瘩庙、貌庄。你疙瘩庙不就是压住顿丘路两边一点么，不行就缓一缓，不要紧，重中之重是那三个村要集中力量去干。重中之重就是村庄迁改，村庄迁改方案政策定了没定，选址选了没选这都好长时间了、该出台了，不出台老百姓心里没数，你工作做起来就难，群众工作事倍功半，肯定有一些村先拆，过渡安置在哪，建什么样的房，叫他们有地方住，同时建新居，保证让他们一年半两年住上新房，这些事儿得抓紧干好它，我始终认为就在这停着呢，没讲明白，不知道哪是重点，比修一条路、比挖水库还难，还让市委市政府不满意。目前新区建设攻坚克难阶段就是村庄拆迁整合，这个问题谁都回避不了，市委市政府回避不了，你们回避不了，既然回避不了就要继续干，路修好了没人走，水库不能蓄水。村庄整合是难，你回避的了么，谁能回避，新区要把它当做重中之重，这是最大的重点，除此之外，水库、路桥建设是次重点，这个问题要搞清楚，现在村庄迁改是制约新区建设的最大问题，当然这不是说新区水库开挖、道路建设可以放慢速度，而是在思想认识上、工作的方式方法上，一定优先考虑村庄迁改，村庄迁改牵涉到政策、规划，更多的是牵扯到群众工作。群众迁出来，迁到哪，住什么样的房子，给他什么样的过渡安置，这部分工作大家分好工，主要是做群众工作，工作做好了，就好建设了，钱不需要管，你们主要就是配合好新区的工作，不需要管资金问题。该拆的拆，该建的建。

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