深入开展“效能建设年”活动助推濮阳经济社会又好又快发展

深入开展“效能建设年”活动助推濮阳经济社会又好又快发展

发布时间：2010/4/21 11:56:08　[]人次

市纪委副书记、市监察局局长贾太杰同志答濮阳日报记者问

今年，市委、市政府把开展“效能建设年”活动作为全市党风廉政建设的重中之重进行了安排部署。日前，市纪委副书记、市监察局局长贾太杰同志接受了记者采访，就我市开展“效能建设年”活动回答了本报记者的提问。

记者：贾局长您好，据我们所知，我市从2003年就开展了机关效能建设，今年为何又提出开展“效能建设年”活动？

贾太杰：效能是机关工作的效率和质量，是衡量各级机关作风和服务能力的重要尺度。我市开展效能建设和优化经济发展环境工作，已有近10年时间，有效提高了各级机关行政效能，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保证。但是，新形势、新任务的发展，对我市各级干部工作作风和效能提出了新的更高的要求。今年年初，省委卢展工书记到濮阳调研，提出要把濮阳建设成为中原地区对接沿海发达地区的前锋。实现这一目标，应对国际金融危机，承接发达地区产业转移，加快城市经济转型，都要求我市有一支作风硬、能力强、效率高、服务好的干部队伍。同时，我们一些单位和干部在工作作风和效能方面，也确实存在不尽人意的问题，如有的部门全局观念淡薄；有的干部工作不负责任，服务意识差、吃拿卡要拖等。这些问题如不认真加以解决，将严重影响我市经济社会的又好又快发展。

为解决这些问题，市委、市政府审时度势，结合我市实际，决定由市纪委监察局牵头，以狠刹不良风气、推行网上审批和电子监察、深化政务公开为主要内容，在全市开展“效能建设年”活动。“效能建设年”这个提法，是为了突出2010年经过上下努力必须见到实实在在的成效，决不是说效能建设只抓这一年，效能建设只有起点没有终点。大家一定要充分认识这项工作的重要性和长期性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚持不懈，持之以恒，以求真务实的精神推动这项工作的扎实开展。

记者：开展“效能建设年”活动的范围对象是什么？

贾太杰：活动的范围和对象包括全市各级党的机关、行政机关、司法机关、群团组织和具有管理公共事务职能的组织、企事业单位及其工作人员，重点是行政机关及其工作人员。

记者：网上审批及电子监察系统建设作为惠及社会的“民生工程”，我市将如何推进？

贾太杰：推行网上审批及电子监察系统建设是中纪委监察部、省委、省政府和市委、市政府的工作要求，其目的是深化行政审批制度改革，把现代科学技术应用到施政过程和反腐倡廉过程之中，加大科技反腐力度，推进政务公开，创新行政监管方式，着力解决当前行政审批过程中效率低下等突出问题。这项工作的推进，可以说，是行政管理方式的重大变革，也是一场政府自身的革命。

这个系统是集网上审批、电子监察和电子视频监控于一体的电子政务平台。网上审批系统与互联网连接，企业和群众办理行政审批事项可以直接在网上提交申请，查询申请事项的办理进度和办理结果，对有关部门和单位进行评价和投诉。电子监察系统对办理过程进行全程监督，黄、红牌预警纠错，超时追究；视频监控系统通过“电子眼”对服务窗口工作人员的工作状态、服务态度进行现场监督。

为抓好这项工作，市政府出台了实施意见、印发了配套办法、召开了动员大会。目前，我市网上审批及电子监察系统建设通过市编办、市法制办前期清权确权、项目流程固化、时限压缩、网上信息采集和软件开发、硬件建设等大量工作，市本级和试点县清权确权已基本完成，对相关人员正在组织培训，已具备了试运行条件。运行后，社会各界群众和企业足不出户就可以通过互联网，进行行政审批项目的申报、查询、投诉、评议等工作，使这个“民心工程”真正惠及社会、惠及民生。

记者：狠刹公款大吃大喝、婚丧喜庆大操大办不良风气，合民心、顺民意，怎样才能切实解决这个群众反映强烈的问题？

贾太杰：当前，社会各界群众对一些机关和党员干部公款大吃大喝、婚丧喜庆大操大办等问题反映强烈，市委、市政府高度重视。按照市委、市政府要求，市纪委监察局根据《廉政准则》等规定，本着既对党员干部严格要求，又考虑濮阳实际情况，制定出台了《关于严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办的规定》和《关于严禁公款大吃大喝的规定》。对党员干部办理婚丧喜庆事宜，具体作出了“五严禁、四不准、两报告”的规定，对公款招待工作，具体做出了“三严禁、三不准、一公示、一公开”规定。治理对象包括市县乡所有党员干部和职工，以及农村党员干部。规定已出台，执行是关键，两个《规定》的落实，要靠广大党员干部统一思想，自觉行动。广大党员干部一定要提高认识，严格遵守，自觉执行。市纪委监察局已公布举报电话，并将进一步加大明察暗访力度，以落实两个规定为切入点，从严查处用公款大吃大喝、婚丧喜庆大操大办和借机敛财行为。对顶风违纪的，发现一起，严肃处理一起，公开曝光一起，并严格追究当事人和单位领导的责任，坚决遏制不良风气的蔓延，为党员干部干事创业营造风清气正的环境。

记者：今年开展评议职能部门和科室长“双评议”活动，实现了民主评议政风行风方式方法上的创新，如何具体开展这项工作？

贾太杰：效能建设要以人民群众满意为标准。为此，今年，我们在以往政风行风评议的基础上，按照上级要求和濮阳实际，进一步拓宽评议范围，创新评议方法，不但评议市直重点部门和行业，而且评议这些部门中与群众密切接触、与群众利益紧密联系的重点科室长。其目的，一是通过双评议，进一步提高政府部门工作效率、工作质量、工作标准和工作水平，促进干部作风转变，切实推动政风行风建设工作。二是逐步建立公开、公正、有序、透明的评议工作机制，把政府部门和科室“作风好不好、工作实不实、自身廉不廉、办事公不公”的评判权真正交给社会和群众。双评议的核心是，从重评议结果向重评议过程、整改效果转变，从重行风评议向重行风建设转变，从单纯以评议促行风向多措并举全面建设行风转变。在评议中，各县区、各单位不能坐等评议，要主动走出去，创新服务载体和方式，组织人员深入现场、深入一线、深入基层，切实为群众和企业开展服务活动，办好事、办实事，解决实际困难和问题，真正达到以“双评”促效率、促工作、促建设，切实提高各部门、各行业的服务意识和水平。

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