2010年以来华龙区综合提升工程综述

2010年我市实施中心城市综合提升工程以来，华龙区以“建设冀鲁豫三省交会处中心城市”的战略高度，自我加压，克难攻坚，强力推进，“以拆促建”、城中村改造、建成区及市场改造、市政道路建设、亮化绿化、乡镇综合提升、城市管理等工作均取得了明显成效，城市建设日新月异，城市功能不断完善，城市形象明显改观，城市面貌焕然一新。

今日的华龙区已经破茧，正在化蝶起舞！

以拆促建，拆掉旧思想，谋划新篇章

“以拆促建”是完善城市功能、提升城市形象、提升城市品位的客观要求，是聚力民生建设、增进百姓福祉的历史选择，是谋求经济社会文化跨越发展的重要抓手，是增强城市综合竞争力、提高群众生活水平、优化发展环境的治本之策。

作为城市唯一行政辖区，华龙区承担着70%以上的拆迁任务，“以拆促建”能否决战决胜，重在华龙区，关键也在华龙区。华龙区始终把“以拆促建”作为全区重点工程予以推进，推行“一线工作法”，实行“一线负责人”制度，建立城建、国土、财政、审计、监察等部门全程参与的清点评估“一站式”审批工作机制，推行集中拆迁、阳光拆迁、依法拆迁、和谐拆迁。

华龙区聘请王达博士等20名律师作为区政府法律顾问团，对拆迁补偿安置工作程序严格审查把关，坚持做到依法拆迁、依法安置补偿、依法组织改造建设。

在绿城路、中原路市民广场拆迁攻坚的关键时刻，区委、区政府主要领导干部靠前指挥，区委常委、纪委书记王庆恩从早六点到晚十点，盯守拆迁现场，现场研究问题、解决问题。早餐会安排部署工作，午餐会分析研究解决问题，晚餐会听取汇报进行小结。拆迁现场搭帐篷，机关干部在拆迁现场吃大锅饭，包项目的区、乡、村、组干部集中就餐，每天工作十七八个小时，用顽强的韧劲、扎实的作风保证了顺利拆迁。

中原办学习郑州、西安等地先进做法，创立“拆迁摘牌”制度，对每一个拆迁项目公开挂牌，由科级干部、中层干部公开竞争“摘牌”拆迁项目，认领任务，认领责任，充分调动了干部职工的主动性、能动性，促进了“以拆促建”项目快速推进。该办25天完成中心商务区拆迁，10天完成滨河西路拆迁，7天完成濮清快速通道拆迁，安泰路一夜拆完，创造了“以拆促建”的华龙速度、华龙模式。

华龙区始终坚持“新区建设项目推进到哪里，优质高效的服务便跟踪到哪里”，全力服务新区建设。目前，现代商贸广场正在建设；新区东湖二号退水闸拆迁完毕，高压线迁改已完成通电；卫都路东延、文明路北延清点完毕，正在编制补偿方案；中心商务区300亩大杂院正在清点；濮清快速通道辅道建设即将完成。

自中心城市综合提升工程实施以来，华龙区已相继完成濮清快速通道、工业大道、惠民路、建设路东延、长庆路南延、大庆路拓宽改造等23条、49公里的市政道路拆迁任务，完成站前广场、中心公园、城区河道综合治理、新区东湖明渠、中原路市民广场、新区高压线路迁改等11个公共设施、基础设施建设项目拆迁，完成赵村、戚城、东干城、尧当、东白仓等8个城中村改造安置区项目拆迁，完成文明路赵村大杂院、文明路田拐大杂院、登月新村东侧大杂院、黄河路盘锦路大杂院、绿城路王庄大杂院、茂名路皮胶拐大杂院等28个大杂院拆迁，完成四季花城、海斯顿、苏北小区、现代商贸广场、建业桂园、四季花城等17个住宅小区项目拆迁，完成金宇市场、天龙市场等建成区片区改造项目拆迁，累计拆迁达1187万平方米。

中心城区改造，顺民意，大提升

华龙区坚持以旅游景区的标准建设城市，用市场经济的方法经营城市，持续推进中心城市提升。

区委、区政府委托山东省城乡规划设计研究院高标准编制示范路提升规划方案、街景规划方案和亮化提升方案，将中原路、玉门路、扶余路、江汉路等13条城市道路作为样板路进行改造提升，拆除影响城市形象和观瞻的建筑物、构筑物1100余间、2.2万平方米，拆除破旧广告牌匾320余块，一层沿街门店干挂大理石3500平方米，沿街建筑立面刷新26万平方米，更换步道砖6.7万平方米。对30余条背街小巷进行集中治理，更换门头牌匾3.8万余块。对21个片区110余栋重点建筑物进行美化亮化，完成道路绿化3万余平方米，补植行道树3668株、花冠木2156株、绿篱2875米，建设绿地16万平方米，治理“三无小区”113个，“五小”门店1700余个，清运垃圾37余万立方米，治理城市管理“六乱”4万余起。借鉴郑州城市管理经验，编制城市管理图谱，建立城市管理数字化信息平台，全面推行城市网格化管理，基本实现城市管理“无缝隙，全覆盖”。

胜利东路曾经是市城区东南部交通主干线，因年久失修，路面坑洼不平，行车如坐船，晴天一层土，雨天一身泥。人大代表建言、政协委员献策、居民群众呼吁：胜利东路该修修了！区委、区政府从我市中心城市综合提升工程的大局出发，坚定决心，及早谋划，强力推进胜利东路拆迁、服务改造建设，如今的胜利东路路宽了、灯亮了、树绿了、花红了……

市城区河道一直是濮阳人民心中的一块“诟病”，38公里城区河道段近500个生活污水、工业污水口将未经任何处理的污水直排进入濮水河、新老马颊河。本是近水楼台的滨河小区，却不敢亲水，即使三伏天也要紧闭门窗，城区河水刺鼻的臭味让居民敬而远之。

老马颊河横穿大庆办赵村。当村民听说城区河道综合治理拆迁时，一位祖祖辈辈居住在老马颊河河边的村民张道科说：“我们早就受够了这河水的臭味儿了，城区河道综合治理拆迁，俺第一个举手赞成！”

华龙区紧跟城区河道综合治理的深入推进，自我加压，强力推进，完成拆迁14.1万平方米，其中拆迁村民旧宅基120余户，围墙9296米，大棚7座，仓库5座，汽修厂2家，保障了河道治理清淤、拓宽与基础设施建设、景观工程顺利推进。

城中村改造，依靠群众，惠及群众由于历史和管理体制等原因，城中村规划管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水供电及通讯等管线杂乱现象严重，极大地影响了居民的生产生活质量，影响了城市的整体面貌。

华龙区站在以人为本、科学发展、构建和谐社会的高度，从改善人居环境、提升城市品位、推进城市化进程的目标出发，强力推进城中村改造。

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