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我县采取措施大力脱贫攻坚

[摘要](一)做好精准识别,夯实脱贫基...

(一)做好精准识别,夯实脱贫基础。坚持“一进二看三算四比五议六定”工作法,坚持“两评议两公示一比对一公告”。2017年5月问题整改工作之后,全县共有34个贫困村,贫困户9731户、27050人,贫困发生率3.98%。2017年11月初全县扎实开展动态管理工作,新识别300户623人,返贫9户27人,贫困人口识别精准度大幅提高。通过精准施策、精准发力,全年共完成脱贫11个村,2463户、9508人。经人口自然变更,2018年,全县现有23个贫困村,贫困人口7467户18088人,贫困发生率2.66%。2018年3月底,制定《清丰县2018年强化脱贫攻坚基础工作核查活动方案》,县领导带队,认真组织基础工作核查活动,对疑似漏评、错评、错退问题进行逐村、逐户排查,建立台账,立行立改。

(二)大力发展产业,筑牢扶贫之基。2017年,在17个乡镇打造食用菌产业扶贫示范基地,全县新增标准化食用菌大棚5500座、种植面积200万平米,示范种植白灵菇、香菇、平菇、木耳、双孢菇等5大品种,力争将食用菌扶贫产业做到全国有重要影响。目前,全县食用菌种植面积达800万平方米,食用菌龙头企业12家,年产值突破10亿元,辐射带动贫困户近万人致富增收。2018年,我县继续深化“党建+扶贫+食用菌”产业扶贫工作成效。出台《清丰县2018年“党建+扶贫+食用菌”工程实施办法》,2018年计划新建标准化食用菌大棚不少于6500座、规模化食用菌企业不少于17家,食用菌种植面积至少达到1300万平方米。止目前,2018年第一批每个乡镇新建100座大棚骨架已全部完成,正在进行覆膜。

(三)精准使用资金,改善贫困面貌。把贫困村基础设施建设作为资金使用的重点,大力改善贫困村道路、饮水、电网、住房等基础设施。2017年,全县共投入各级扶贫资金13121万元。其中:中、省资金3970万元,市级1851万元,县级配套3300万元、县级新增债券资金4000万元。涉及基础设施建设、土地整治、产业基地建设、土地整治等各类扶贫项目178个,全部按时完成。2018年全县完成备案17个到户增收项目,投入中省资金1025.4万元,涉及17个乡镇23个贫困村,惠及1513户,实施食用菌种植到户项目,目前正在快速推进。基础设施类项目2018年已投入资金1056万元,8个乡镇14个贫困村的21个项目已完成招投标,已经全面转入实施阶段。基本公共服务类短期技能培训、职业教育文化广场、医疗卫生已投入资金83.6万元,备案项目6个,涉及19个贫困村,正在实施。2018年计划列支县本级扶贫资金4000万,较2017年增长21.2%。

(四)强化体系建设,金融助力脱贫。2017年,我县构建了金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑四大金融扶贫体系,出台《清丰县小额信贷助推脱贫攻坚实施方案》,建立县、乡、村三级金融服务站点共计521个。与中原农险签订了《农业保险承保合作协议》,聘用2300名贫困户作为农业保险宣传员,每人每年收益3600元。2017年,全县共发放贷款7800.8万元,带动贫困户1126户。2018年,县主要领导和相关单位一把手到卢氏灵宝学习了金融扶贫先进经验,认真总结,结合我县实际,加快出台《清丰县深化金融扶贫助推脱贫攻坚实施方案(试行)》《清丰县金融助推“党建+扶贫+食用菌”工程实施办法(试行)》,创新金融扶贫“三方协议”政策,增强乡镇政府、带贫企业和贫困户之间的利益联结,扩大金融贷款规模,户贷率今年争取达到80%。

(五)细化部门职责,凝聚攻坚合力。2017年,我们要求各行业部门每月7日前向乡镇反馈政策落实情况,乡镇及时安排填写到档卡中,并录入省精准扶贫信息管理平台。全年共落实教育、医疗、民政、危房、残疾等各项补贴补助7000余万元。2018年,多次召开行业部门协调会,进一步厘清行业部门职责,出台《清丰县进一步明确行业扶贫部门职责的意见》,对32个行业部门逐个建立工作推进台账,实行每月5日报告制度,全县初步构建出行业参与、部门联动、全程落实的良性互动大扶贫局面。

(六)切实转变作风,狠抓工作落实。结合扶贫领域作风建设年活动,狠抓作风建设。一是领导带头转作风。县委书记、县长、县委常委、县级干部对扶贫工作坚持亲自部署,走出办公室、会议室,进村入户见贫困群众。二是完善机制转作风。建立扶贫工作例会制度、行业部门扶贫例会制度,重大事情当天研究不过夜。建立脱贫攻坚责任追究制度,对不称职或或对工作造成重大不利影响的相关人员给予相应处理。仅2017年就有9名干部因脱贫攻坚受到党政纪处分。三是督导考核转作风。抽调精干力量组建5个脱贫攻坚专项督查组,每天深入各乡村开展督导,发现问题及时通报,督促整改。把脱贫攻坚工作纳入年度目标管理,建立精准扶贫目标责任制考核体系,对不能按期完成任务的,严格问责。四是树立导向转作风。树立起从脱贫攻坚第一线选拔培养干部的良好用人导向,2017年共提拔、重用脱贫攻坚一线干部10名。阳邵乡北阳建第一书记徐喜华等一批优秀一线扶贫干部得到了火线提拔,激发党员干部干事创业的积极性和主动性。


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