清丰县召开2018年全国文明城市创建暨百城建设提质工程推进会

   3月24日，清丰县召开2018年全国文明城市创建暨百城建设提质工程推进会。主要任务是贯彻落实省市文明城市创建暨百城建设提质工程会议精神，对我县前一阶段文明城市创建和百城建设提质工程工作进行总结，安排部署下步工作，隆重表彰先进集体和先进个人，动员全县上下保持干劲、再接再厉，以全国文明城市创建为引领，全面加快推进百城建设提质。冯向军、刘兵、赵建国、杨理宏、戚士杰、岳春青、潘奇峰、王军利、岳洪波、郭晓哲、李善戎等在家的全体县级干部出席会议。各乡镇党委书记，县直各单位一把手、创建副职；创建文明城市重点部门股级以上干部；六大社区全体工作人员、各乡镇中心校校长、乡镇所在地中小学校长、城区内各中小学校校长；棚改村庄党支部书记和村长、城中村及周边村党支部书记；14个棚户区改造工作组；受表彰的人员；志愿者代表等共计1000余人参加了大会。

  会前，首先观看了文明城市创建和百城建设提质工程专题片。

   县委书记冯向军作了题为《以创建全国文明城市为目标，以改善人民生活、提升城市水平为目的，迅速掀起全民创建、全域提质新高潮》的讲话。他指出，2017年，通过大力实施文明城市创建和百城建设提质工程，促进了全县方方面面的进步和发展。一是城市面貌明显改观。街道明显干净整洁了，交通更加通畅了，绿地增多了，人居环境改善了，空气质量提高了，特别是一些长期得不到整治、群众非常反感的背街小巷等“老大难”问题都消失了。二是市民素质明显提升。文明城市创建让广大市民都潜移默化地受到了教育和影响，现在大家可以看到，闯红灯、乱停车、随地吐痰、乱扔垃圾、损坏公共设施的现象明显少了，广大群众的家园意识更强了。三是公共设施明显完善。这一年多来，新建了曹园、南园、易园、孝园、廉园五个大型主题公园和几十处街头游园，建设了大量免费公厕、停车场、垃圾池，在休闲场所安装了大量健身器材、休闲桌椅，投放了3000辆共享单车，开通了3条公交线路，办了很多群众看得见、摸得着、直接方便群众生产生活的实事、好事。四是发展环境明显优化。全县把创建全国文明城市、实施百城建设提质工程与优化发展环境紧密结合起来，加快政府职能转变和机构改革，持之以恒深化作风建设，大幅减少行政审批事项和审批环节，大力整治“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等广大群众反映突出的问题，窗口单位的服务更加文明快捷高效，得到了大家的广泛好评。

  县委书记冯向军强调，百城建设提质工程是文明城市创建的基础，文明城市创建是百城建设提质工程的目标，两者要相互促进、共同推进。抓好这两项工作，必须坚持更高标准，突出重点，精准发力。一是着力抓好规划统筹。规划统筹，就是要突出规划首位性，强化规划引领、规划先行意识，做到先规划后建设、不规划不建设。统筹规划，就是树立全局观念，做好控规、专项规划、城市设计和总规之间的协调，实现产业发展、环境治理、公共服务、社会管理的一体化均衡协调发展。一要坚持规划的重要性。规划是城市迈向文明的起点，也是百城建设提质工程的第一要求。二要提高规划的科学性。要充分听取各方面专家意见，广泛征求社会各界的意见建议，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。三要保证规划的前瞻性。要树立“百年建筑、千年城市”的理念，认真分析把握城乡发展趋势，汇集各方智慧，拓展规划思路，发挥城市规划的前瞻性、引导性，为未来城市发展预留空间。我们下步的规划建设中，要力求做到单体建筑的规划设计，至少30年不落后。四要突出规划的实用性。坚持以人为核心，以满足人的需求为责任，切忌好高骛远、标新立异、贪大求洋，要立足清丰实际，符合清丰群众的风俗习惯、生活习惯和审美习惯，在突出实用性和方便性的基础上，充分彰显清丰城市魅力和厚重的文化底蕴，展现独特风貌。二是着力抓好投融资。无论是创建还是百城建设提质，资金是制约工作的最大因素。解决好这一问题，关键是要加强资本运作，强化资本保障。一要转变观念。把城市推向市场，走经营城市之路。积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化、债券市场化”的办法，拓宽融资渠道，大力发展直接融资，充分利用间接融资，积极引入社会资本，借资发展。二要搭建平台。利用好投资集团，加强与国开行、农发行等金融机构的合作，盘活存量资产，依法合规向金融机构融资，按市场规则投资百城建设提质项目。三要创新方式。进一步加大PPP项目的运作力度，增强运作能力，吸引社会资本参与。重点做好项目包装策划，把建设规模小、区域分布散的项目“整体打捆、同类打捆”，包装整合，提升项目吸引力。四要经营土地。土地是最具增值潜力的城市资本，我们开展“两违”整治、棚户区改造，除了改善民生、促进公平外，还有一个重要原因就是为城市发展腾出空间、蓄积资本。所以必须把土地经营好，抓好土地市场调控，做好土地收储供应，严格用地管制、清理闲置土地，实现土地开发收益的最大化。三是着力抓好文明创建和文化建设。文明创建是引领和“指挥棒”，必须在加快推进百城建设提质工程的基础上，深入抓好文明创建和文化建设。一要加强核心价值观建设。把核心价值观建设贯彻文明城市创建全过程，强化学校教育、公益宣传、阵地建设，将社会主义核心价值观教育融入文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等创建活动，使之成为人们的自觉行动。二要加强公民道德建设。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，持续深入开展“清丰好人”推荐、“孝老子女和不孝子女”评选、全民志愿服务活动，打造一批在全省叫得响的精神文明建设品牌。三要加强文化建设。加快编制全域文化规划，合理保护和开发历史遗址、人文遗存、非遗项目，积极推进文化传承区、红色旅游区建设。要提高古顿丘文化、忠孝文化、红色文化、民俗文化等文化的影响力，把具有地域特色的优秀文化元素融入城市规划、地标建筑、公共空间、园林绿化之中，着力延续城市文脉，让我们的城市既有外在颜值、又有内在气质。四是着力抓好乡村振兴和全域创建。我们开展的文明创建是全面创建、全域创建、全民创建，既有文明城市创建，也有文明村镇创建，既事关城市居民，也涵盖农村农民。特别是通过文明创建，可以提振贫困人口的精神意志、提升贫困人口的文明素质，把扶贫和扶志结合起来，激发贫困群众内生动力，坚定贫困群众脱贫信心，为打赢脱贫攻坚战提供精神保障。因此，要把文明城市创建与实施乡村振兴战略结合起来，扎实推进城乡一体化发展，促进城市文明向农村传播、城市设施向农村延伸、城市服务向农村覆盖，促进农民富裕农村繁荣农业发展，加快乡村振兴步伐。

 县委书记冯向军要求，各级各部门要坚定信心、齐心协力，坚持不懈抓创建，在新一轮创建中实现成功创建的目标。一要压责任。各级各部门要把文明城市创建和百城建设提质工程，摆到更加突出位置上来研究、部署、实施。坚持主要领导亲自抓、负总责，提要求、把方向，分管领导具体抓、具体负责，职能部门抓落实、强推进。要继续推行“路长制”“河长制”和分包制，对创建问题和重大建设项目，明确具体责任单位、责任人和分包责任领导，该协调的抓紧协调，该督促的督促到位，确保取得实效。二要抓落实。要坚持领导带头。各级党员领导干部要身先士卒、当好先锋，干在实处、走在前列；要从主要负责同志做起，亲力亲为，确保压力传递到位、责任落实到位、工作部署到位、任务完成到位。要坚持深入一线。持续“半天室内工作法”，领导干部要带头深入一线，勇于担当、冲锋陷阵、克难攻坚。要坚持严格督查。县委县政府督查局要把全国文明城市创建的具体工作和百城建设提质工程项目纳入督导台账，对工作开展情况每周一汇总、每周一通报，对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮的，坚决追责问责。三要多宣传。要充分发挥新闻媒体的作用，积极宣传文明城市创建和百城建设提质工程的重要意义，调动广大群众的积极性，做到思想上一致、行动上支持、工作上参与。要大力宣传创建工作中的好经验、好做法，扩大示范带动效应，形成推进文明城市创建和百城建设提质工程的良好氛围。

  县委副书记、县长刘兵对创建全国文明城市暨百城建设提质工程工作进行了安排部署。他强调，从今年开始，全国文明城市进入新一轮创建周期，为期三年，到2020年国家检查验收，达标者被命名为全国文明城市，省文明办2018、2019两年每年都要进行测评，并将两年测评成绩加总排序，向中央文明办推荐。因此，今年的测评成绩尤其重要。今年测评的方式仍然是资料审核、实地考察、问卷调查三种方式。而实地考察是我们的弱项、短板，必须下大力气整改，才能达到测评要求。当前和今后一段时期，主要任务是强弱项、补短板、促提升，坚决打响打赢几场决定性战役。一、大打一场硬件提升攻坚战。重点是补上五块短板，一要补上城市设计短板；二要补上市政道路交通设施短板；三要补上基础设施短板；四要补上公共服务设施短板；五要补上老城区建设短板。二、大打一场市容市貌集中整治歼灭战。城关镇、房管局要继续开展背街小巷整治，彻底改善背街小巷脏乱差现象；住建局要对主次干道、人行道全面排查修复破损路面。综合执法局、公安局、交通局要继续开展三轮车非法营运、乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱放、三轮车牛皮癣等交通乱象集中整治活动；公安局要大力整治行人闯红灯、乱穿马路、不走斑马线和机动车违章行驶、车辆乱停乱放等违规行为，切实改善交通秩序。综合执法局要继续实施城市立面提升工程，彻底整治门头牌匾陈旧、杂乱等现象；坚决取缔乱贴乱画、乱扯乱挂、店外经营、乱堆乱放等“六乱”现象。交通局要进一步做好城区公交运营，方便市民出行，提高市民满意度，同时要高标准做好汽车站创建工作。市政园林局要切实抓好城区清扫保洁和垃圾清运工作，坚决不留死角。县文明办要继续安排开展志愿服务活动。县直各部门要深入所包小区、城中村、责任路段开展环境卫生整治活动，持续开展“清洁城市、美丽家园”城市清洁行动。有关乡镇和公路局等要做好城乡结合部环境卫生整治工作。清丰大道、顿丘大道、固双线、县城至古城等沿线道路有关乡镇要做好清扫保洁，确保道路两侧干净整洁无杂物。大力开展美丽乡村建设，切实改善农村环境。三、大打一场考察点位防御战。实地考察测评都是暗访，各级各部门必须做细做实工作，在全面防御的同时，做好测评体系中涉及点位的创建工作。坚决不能因为我们思想上的松懈、工作上的疏忽，造成不应有的失分扣分。四、大打一场公益广告宣传持久战。要进一步加大公益广告宣传力度，进一步提升城市文化内涵，营造浓厚的宣传氛围，努力把公益广告宣传打造成我县创建工作新亮点。五、大打一场农村创建升级战。按照全域创建的要求，全国文明城市创建要向乡镇延伸，全县17个乡镇都是全国文明城市测评的范围，每个乡镇都要按照《全国文明城市测评体系》的要求，开展创建工作。六、大打一场特色创建堡垒战。国家卫生县城、国家园林县城、中国人居环境奖、国家节水城市、全国无障碍设施建设示范城市、国家环境保护模范城市、国土资源节约集约模范县、全国双拥模范城市，这8项特色创建工作每一项荣誉测评成绩为1分，总计5分。目前，我们已成功创建国家卫生县城、国家园林县城，还有6个“堡垒”没攻下。2020年前我们要全力以赴，整体联动，攻城拔寨，坚决全部拿下以上8个国字号奖牌。

 县委副书记、县长刘兵指出，县文明办已将测评体系相关活动细化成为62项具体活动载体，印发了通知，请各相关部门抓紧制定活动台账，迅速行动起来，确保按时高标准完成今年的各项活动任务。

   县委副书记赵建国主持会议。县委常委、宣传部长岳春青宣读了《关于表彰2017年度创建全国文明城市暨百城建设提质工程先进单位、先进工作者的决定》。

    会上，创建全国文明城市暨百城建设提质工程重点单位县投资集团、住建局、综合执法局、越秀社区负责同志作了表态发言。志愿者代表宣读了《创建全国文明城市暨百城建设提质工程倡议书》。

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