华龙区2010年招商引资工作自查报告

华龙区2010年招商引资工作自查报告

市对外开放工作领导小组办公室：

根据贵办关于2010年招商引资年度目标考核有关问题的通知要求，现将我区2010年招商引资工作自查情况汇报如下：

一、目标完成情况

一年来，在市委、市政府的正确领导下和市直部门的大力支持下，华龙区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以全省大招商活动为契机，以“濮东产业集聚区、中心城区现代服务业园区、东北庄杂技文化旅游园区”三个园区为载体，创新招商思路，拓展招商领域，搭建招商载体，不断改善和优化投资环境，抢抓机遇引进项目，招商引资工作取得了显著成效。

招商引资目标圆满完成：1-12月份，全区招商引资项目37个，引进市外资金16.718亿元，占目标的151.98% ，全市排名第一，其中省外资金13.458亿元，占目标的134.58%。；实际利用外资完成1620万美元（其中，大型剧目水秀二期420万美元、濮阳中粮项目增资1200万美元），占目标的102.5%。（濮东产业集聚区2010年新开工建设的市外资金项目情况及项目落地分布图见附页）

二、开展的主要工作

（一）夯实招商基础，做到有项目、有载体、有保障

一是加强项目库建设。招商项目策划是招商引资的基础性工作，引资项目的质量、科技含量、项目的可行性及市场前景，都直接关系到招商引资工作的成败。为此，我们聘请专业人员，依托华龙区优势产业和发展定位，对外集中发布了50多个项目，其中达到预可研以上水平的项目近30个，招商项目质量明显提高，做到外来客商有项目可投。二是高标准规划、高起点建设产业集聚区。前些年，由于项目征地难、设施配套难、资源整合难，致使一些项目建设周期长或难以落地，承接功能低，集群效应慢。我们越来越强烈地认识到，抓紧建成规模适度、功能完善的产业集聚区，不仅有利于产业聚集、项目汇聚，更有利于解决项目“签约容易落地难，开工迅速投产慢”的难题。今年以来，华龙区积极探索以政府投入为引导、企业投入为主体、直接和间接融资为支撑的多元化投融资模式，多种渠道筹措资金3亿元，在集聚区内动工建设包括两条宽70米双向八车道城市化道路和7条园区道路在内的多项基础设施建设，有8个亿元以上工业项目相继动工建设。三是为招商引资提供人员、经费保障。全区各乡办及有关部门均配备懂经济、会谈判、擅招商的3-5名专职招商人员，单位一把手至少拿出二分之一的时间和精力投入招商，特殊情况或关键时段，还要采取“白加黑、五加二”工作法，确保招商工作有人干。华龙区率先在全市为各乡办及有关部门增拨专项经费20万元用于招商，对在沿海发达地区驻地招商的再给予3-7万元不等的补贴，确保招商责任单位经费有保障。

（二）积极“走出去”，突出抓好展会招商、小分队招商

一是充分利用省市举办的各类投洽活动作为招商引资的重要平台进行招商。今年以来，组织参加濮阳市深圳迎春茶话会、中国·濮阳国际杂技魔术节、河南--浙江投资合作洽谈会、港澳深地区闽籍企业家访豫活动、第六届中国河南国际投资贸易洽谈会、第十四届中国国际投资贸易洽谈会、第五届中国中部投资贸易博览会、台湾月等大型招商活动10次，累计签约项目20个，合同利用市外资金66.15亿元。二是积极组织小分队外出驻地招商。乡办及部分区直单位认真落实“二分之一”工作法，主要领导带领招商小分队纷纷走出去，到长三角、珠三角、闽东南等地区挖掘线索、跟踪信息、广交朋友、多方洽谈、推进意向，很多重大项目通过洽谈达成投资意向。今年以来，两乡八办、集聚区、 商务局等招商小分队共外出招商68批500余人次，足迹遍布山东、江苏、浙江、北京、天津、上海、广东、福建等10多个省市，先后与浙江省清华学子总裁经济合作发展促进会、浙江省河南商会、中国轻纺城河南商会、上海中小企业服务促进会、中国中小商业企业促进会等商协会建立良好关系，为全区开展大规模招商提供了便利。通过各招商人员锲而不舍的接触、谈判、跟踪、再谈判、再跟踪，用真诚感动客商，用真情感化客商，全年先后有42批280余人次的外商来华龙区考察洽谈，签订投资合同19个，签约金额51.38亿元，达成投资意向6个，意向投资额达123.5亿元。

（三）创新招商，做到机制新、方法实、效果优

一是创新招商引资目标奖励机制。为进一步提高各级各部门的招商积极性，年初，区政府将招商引资目标任务分解落实到具体单位，并将其作为加分因素列入各单位年度目标管理考核。同时大幅提高奖励额度，对在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人进行奖励。将对引进固定资产投资1亿元以上工业项目的单位奖励100万元、对引进固定资产投资2亿元以上工业项目的单位奖励200万元，以此类推，并规定获奖单位要拿出一半以上的奖金奖励招商有功人员。对超额完成目标任务单位的党政正职、分管副职和做出突出贡献的一般干部优先提拔重用。对未完成年度目标任务的单位全区通报批评，年度不能评先，党政正职和分管副职一年内不得提拔重用；连续两年完不成年度目标任务的就地免职或组织调整，等等，这些措施充分的调动了全社会招商引资的积极性。二是探索设立驻外招商站点。为进一步加快承接经济发达地区的产业转移步伐，经过多次召开座谈会反复研究，借鉴发达地区招商经验，出台了《华龙区驻地招商工作实施意见》，拟先行在沿海几个发达地区、产业转移较多的地区设立区政府驻外招商办事处，开展驻地招商，切实把招商阵地前移。全区共成立了13个驻地招商小组（区政府3个、10个乡办各1个），每个小组由3人组成，负责宣传推介、收集信息、服务项目洽谈、组织招商活动、建立招商网络等，每小组每年经费为7万元，每引进一个固定资产5000—10000万元（不含1亿）的项目追加经费5万元，引进固定资产投资1-10亿元(不含10亿)的项目追加经费10万元，引进10亿元以上特大固定资产投资项目，追加经费一事一议。在驻地招商工作中，我们认真研究当地政府产业布局和企业的战略布局，摸准吃透企业的实际情况。进机关、下企业，会见政府官员，拜访公司老板，通过各种形式推介华龙区的招商引资优惠政策和优越的投资创业环境，在短时间内摸排有价值的项目线索，迅速取得招商成效。同时，通过为已落户的外来投资企业创造良好的投资环境和贴心服务，形成一家带动几家的以商招商“滚雪球”效应。

（四）求实招商，做到作风实、跟踪实、问效实”

一是作风实，就是对所有涉及全区经济社会发展的大项目、好项目，做到主要领导亲自洽谈、亲自接待、亲自出马、亲自帮办，重大问题亲自拍板，决不让客商犹豫、等待。在向客商介绍情况时，坚持实事求是的原则，不夸大事实，不无中生有，不能确定的问题不轻易答复。注重履行承诺，言必行，行必果，树立诚信政府形象。今年从财政拿出近20万元奖励引进企业山东银座用于企业发展。二是跟踪实，每次举办招商引资活动后，我们都在适当时候进行跟踪回访，按照“盯紧、抓牢、办成”的原则，发扬钉子精神，对在谈的每一个项目和掌握的每一条线索安排专人盯住不放，促使线索及时转化为合同项目，合同资金及时转化为实到资金，使项目尽可能早落户、早投产、早见效。对重大项目的跟踪采取县级领导干部挂帅，一套班子跟进，一包到底的方式进行。同时为落户企业提供保姆式服务，对注册办证实行无偿代理服务等，赢得外来企业的一致好评。三是问效实，我们每年都拿出大量资金重奖招商引资有功人员。去年，在财政特别吃紧的情况下仍然拿出100万元奖励招商先进单位和个人。今年区政府将对引进固定资产投资亿元以上工业项目的单位奖励100万元，并规定获奖单位拿出一半以上的奖金奖励招商有功人员。对超额完成目标任务单位的党政正职、分管副职和做出突出贡献的一般干部优先提拔重用。对未完成年度目标任务的单位全区通报批评，年度不能评先等。

三、招商工作中的困难和问题

一是项目用地储备少，征地难。目前，可用的工业、商住用地储备不足，三大园区建设的推进出现了不容忽视的用地困难。并且，新批土地报批时间长、速度慢、办证难，一定程度上影响了招商引资上项目工作的顺利发展。

二是濮东产业集聚区基础设施建设相对滞后，供电、供水、污水处理、天然气等配套不足，集聚区村庄搬迁工程和改造难度较大，一定程度上影响了新项目的落户。

三是投资软环境尚需进一步优化。主要表现在有关部门服务意识还不够强，办事效率还不够高，部门之间缺乏协调，尤其是垂直管理部门与地方政府部门工作协调难度大，一定程度上影响了外来客商的投资热情。

四、2011年工作打算

2011年是十二五规划的第一年，我们决心抓住我国经济在全球率先回暖的机遇，克服因经济通胀和国家经济政策调整带来的不利影响，按照市委、市政府的要求，继续做到鼓劲不松劲、加压不减压，继续“走出去、请进来”抓好大招商，继续加大在谈、在建项目的跟踪落实，确保华龙区2010年招商引资工作再上新台阶。

（一）精心谋划一批好的招商项目。依托华龙区区位和产业优势，找准与国家产业政策结合点，在机械加工、纺织服装、光伏电子、商贸物流等产业上谋划一批有前景、高成长性、高科技项目，为产业化水平的提升、壮大做支撑。

（二）继续抓好招商引资工作，进一步完善“以引资多少比业绩，以项目实效论成败”的竞争激励机制，引导相关部门积极参加各类投恰活动，加强与外地行业协会、商会及长三角、珠三角、京津唐等重点区域的横向联系，积极引进有实力的大企业、大集团、大项目、好项目。

(三）抓重点活动，在招商引资实效上下功夫。围绕2011年省市政府组织的招商活动，动员各方面的力量，明确责任，扎实开展客商邀请、项目洽谈等基础工作。以珠三角、长三角、环渤海地区为重点，广泛邀请国内外客商，积极推介招商项目，争取在商贸流通业、高新科技产业引进上取得实效。

（四）进一步转变政府职能，努力创造良好的投资环境。全面落实外企“全程代办制”，积极主动的为外商提供外资注册和验资等方面代办服务工作，减少外商不便，为外商提供优质的服务环境。完善招商引资社会监督机制，建立招商引资环境评估制度，坚持招商引资工作的高标准，积极学习外地的经验，着力打造好全方位的“服务平台”，为外来投资企业和投资者改善软、硬环境，解决政策咨询、中介服务、项目协调等方面的问题，努力营造宽松的投资环境。

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