华龙区商务局印发《关于在局机关开展“新解放、新跨越、新崛起”

华龙区商务局印发

《关于在局机关开展“新解放、新跨越、新崛起”

大讨论活动的方案》的通知

局机关各股(室)：

现将《关于在局机关开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》的通知印发给你们，请认真贯彻执行。

华龙区商务局 2008年8月2日

关于在局机关开展“新解放、新跨越、新崛起”

大讨论活动的方案

为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、促进社会和谐，加快富裕文明和谐华龙区建设。按照区委统一部署，局党组决定从8月份开始，集中两个多月时间，在局机关组织开展 “新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。现制定方案如下:

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起解放思想的热潮，着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，切实提高我局全体人员坚持科学发展观的自觉性、坚定性，切实提高领导干部科学发展的能力和本领，为开创华龙区商务工作又好又快发展新局面，打下更加牢固的思想基础，提供更加坚强的组织保证。

二、目标任务

（一）强化理论武装、更新思想观念。引导广大干部群众准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，推动科学发展观的学习向深度推进、向广度拓展。通过学习，审视对科学发展观认识是否全面准确，理解是否系统深刻，行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学发展观的思想观念有哪些、深层次原因是什么。通过查摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，更好地实现、维护和发展群众的根本利益，克服重速度规模、轻质量效益，重眼前利益、轻长远发展的倾向，使解放思想成为实现科学发展的先导，让更新观念成为推动科学发展的引擎。

(二)改革体制机制、转变发展方式。按照科学发展观要求审视体制机制，查找影响科学发展、制约加快发展的体制机制有哪些，体制改革、机制创新的突破口在哪里。进一步增强改革创新的紧迫感，以更大决心、更大胆略，创新思路、创新制度、创新政策、创新方法，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的新体制新机制。要把科学发展要求贯穿到改革开放和经济建设之中，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、优化经济结构，提高发展质量和效益。着力在调整产业结构、推动优化升级上探索新路子，在发展集群经济、推动集约发展上迈出新步伐，在发展循环经济、推动节能减排上力争新突破，全面提升华龙区经济发展的综合实力和竞争力。

（三)提高党群素质、促进和谐稳定。对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治和业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部把领导科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节，学会用科学发展观分析判断问题，培养思辨能力;坚持用科学发展观指导工作实践，提高驾驭本领，培养造就一支高素质的干部队伍。要引导党员干部以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。按照科学发展观要求，不断创新党的建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强党支部的凝聚力战斗力，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，把干部队伍建设成为能够担当建设富裕文明和谐华龙区重任的骨干。要深入研究探讨新形势下如何更好地实现社会公平正义，如何更好地协调不同社会群体的利益诉求，如何更好地解决影响社会和谐稳定的深层次矛盾和问题。通过学习讨论、开阔视野，创新思维，进一步培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐的社会氛围;进一步加强以改善民生为重点的社会建设;进一步完善社会纠纷调解和社会利益协调机制，积极主动地预防和化解社会矛盾，构建平安华龙。

要通过大讨论活动，在全局形成思想大解放、改革大深化、开放大推动、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步的生动局面。

三、指导原则

(一)坚持围绕主线、突出主题。要把学习贯彻科学发展观贯穿大讨论活动的始终，体现到每一个阶段、环节。要突出主题，找差距、想办法、谋对策、求突破。

(二)坚持联系实际、注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际开展大讨论，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场。要下力气解决当前遇到的发展难题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题，努力在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效，在发展实践上见成效。要把大讨论活动同经济发展、社会稳定等重大任务结合起来，同为人民群众办实事办好事结合起来，同转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能结合起来。

（三）坚持领导带头、总结经验。在大讨论活动中，领导干部要起到模范带头作用，要带头加强学习，带头查找不足，带头制定和落实整改措施，带头转变思想工作作风，以模范行动影响群众、带动群众，推动大讨论活动深入开展。要把大讨论活动作为纪念改革开放30周年的重要内容，全面总结我区建区20多年来特别是党的十六大以来解放思想、改革开放所取得的巨大成就和积累的宝贵经验，用发展进步的事实、具体生动的实例教育干部群众，让干部群众懂得只有解放思想才能发展进步的道理，增强信心。

四、方法步骤

大讨论活动安排2个多月时间，分四个阶段进行。

(一)学习动员阶段 (7月30日一8月13日)

主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。

1、集中时间学习省委八届八次全会、市委五届六次全会和区一届七次全会精神，办公室要加强宣传，为开展大讨论活动营造舆论氛围。2、要结合实际制定大讨论活动方案，成立专门组织机构，明确工作责任，召开动员会。3、组织党员干部开展学习讨论、座谈交流，集中学习讨论不少于20个学时，读书笔记不少于一万字。要建立严格学习制度。4、总结本部门改革开放以来的成就和经验，开展“回首改革开放30年，科学发展谱新篇”系列活动，增强干部群众解放思想、改革开放、科学发展的信心。

（二）查摆问题阶段（8月14日—9月14日）

主要任务是查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。

1、以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议。2、各股室都要对照科学发展的要求，排查一批经济发展、改革开放、社会稳定等方面需要解决的突出问题，并对问题进行归类，同时有针对性进行调研分析。3、要组织开好一次高质量的民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

（三）整改提高阶段（9月15日—9月30日）

主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进具体措施。

1、要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。2、集中解决一批本单位的发展难题，群众反映强烈的突出问题，影响社会和谐的重大课题。3、对于一时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进。暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决。

（四）巩固成果阶段（10月份）

主要任务是建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想作出长远规划。

1、立足改革创新，立足实际，制定完善一批规章制度和政策措施，形成有利于科学发展的长效机制。2、对本单位大讨论活动进行总结，向上级党组织作出书面报告。

五、组织领导

各股室要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，高度重视，周密部署，抓实抓好，抓出成效。

（一）加强领导、精心组织。各股室要切实加强对大讨论活动的组织领导。各股室长是直接责任人，要抓好落实。（二）掌握方法、增强合力。要把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上，放在素质、本领、能力、水平提高上，重在统一思想、形成共识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神，努力形成全区上下干群一心、团结和谐的局面。

（三）加强宣传、营造氛围。要加强大讨论活动的新闻宣传，活动领导小组办公室要及时上报信息和编发简报。

活动领导小组办公室要将本单位开展大讨论活动的实施方案，及时报区委大讨论活动领导小组。活动结束后，要对大讨论活动进行认真总结，并向区委写出专题报告。

主题词：解放思想 大讨论活动△ 通知

华龙区商务局办公室 2008年8月2日印发

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