统筹并进 形成合力 孙口镇全面打赢扶贫攻坚战

孙口镇属滩区镇，现有贫困村6个，贫困人口847户、2384人。今年以来，该镇认真贯彻落实上级精准扶贫、精准脱贫决策部署和要求，牢固树立扶贫攻坚是最大民生的理念，从最贫困、最落后的贫困村入手，大力实施“精准扶贫”，走出了一条符合实际、百姓欢迎的路子。

一、抓好精准识别，找准扶贫对象。一是严格保障程序。按照“一进二看三算四比五议”方法和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，努力做到精准识别贫困户。精准识别工作进入评议阶段后，组织工作队员再次入户登记，对农户一些难以核实的相关情况，向村干部、村民小组询问核实，确保入户调查情况全面、精准，把好“两评议一公示”关口，用好“一票否决”制。给每个村统一制作了“风刮不掉、雨淋不坏”贫困户公示牌。对确定的贫困户以村为单位“张大红榜”进行公示，接受群众监督。二是落实责任追究。建立起“镇党委、扶贫站、村两委、第一书记”四位一体的精准识别连带责任制。由第一书记、村两委负直接责任，分管扶贫的副职负主要责任，党政正职负第一责任，镇党委政府负主体责任。按照“谁调查、谁登记、谁审核、谁负责”的工作原则，设置制度“高压线”，对精准识别贫困户工作中存在的问题进行预警和追责。因工作不认真造成识别不准的，对相关责任人进行通报批评；因走过场、弄虚作假、违规操作、工作不负责任，造成重大差错的，追究相关责任人责任。该镇共识别贫困人口847户、2384人。

二、摸清贫困原因，选准扶贫路子。一是号准“贫脉”。找准切入点，切实把“家底”摸清、摸透、摸准。实行网格化管理，将驻村工作队及党员干部分成3个小组，逐村逐户摸底，填写农户基本情况调查表，就贫困户的居住条件、劳动力、疾病情况、经济来源、家庭成员等方面进行信息核实和记录，摸清贫困原因，建立民情台账，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四大清楚”，力求“不漏一户、不错一人”。筛查出缺劳动力致贫214人，因病致贫178人，因学致贫128人，缺技术致贫110人。二是开对“药方”。精准扶贫到了攻坚阶段，贫困户的脱贫难度越来越大，要实现既定目标、如期脱贫，必然要转变模式，变传统的“撒胡椒面”式扶贫为“精准滴灌”“靶向治疗”。该镇迅速贯彻落实濮阳市精准扶贫工作推进会议、台前县推进精准扶贫工作座谈会等会议精神，把产业扶贫作为增强“造血”功能的根本来抓，“因地制宜，因村施策”发展传统本土产业，找到了一条切合实际的扶贫路子。

三、拓宽扶贫渠道，凸显产业扶贫。一是做好就业转移。该镇依托产业集聚区所在地优势，整合“雨露计划”“阳光工程”等劳动力转移培训项目，对贫困劳动力进行免费培训，有序转移就业，做到“培训一人，脱贫一户”。先后举办各类培训班12期，培训贫困人口400多人次，实现就业160余人。二是抓好电商扶贫。依托台前县“全国电子商务进农村示范县”平台，加大电商产业扶贫力度。组织企业主、村干部、贫困户进行电商知识免费培训。拓展企业市场销路，增强贫困户脱贫内生动力。在新城区打造了“创客空间”，目前已入驻电商企业6家。三是突出光伏扶贫。与中建材(江苏)应用技术研究院有限公司合作开发分布式家庭发电项目，沿临黄堤确定孙码头、孙口、张塘坊、西白岭6个村为试点开展光伏扶贫，一期从建档立卡贫困户中选择年迈体弱、丧失劳动能力、“兜底”后仍然贫困的50户群众安装发电设备，逐步推广，可实现300余户群众脱贫。四是筑牢产业扶贫基地。围绕县委县政府总体思路，该镇把产业扶贫建设作为精准扶贫的有力抓手。为确保就业扶贫基地长期、有效发挥作用,针对群众缺技术、缺资金的现实困境,对扶贫产业进行了慎重的选择，“因村制宜、因户施策”，整合各方资金，引导和鼓励有条件的企业利用集体闲置土地、房屋等建设扶贫就业基地，充分利用羽绒及服装加工、相框等劳动密集型、投资少、见效快、可直接受益的项目，高标准新建精准扶贫就业基地4个，提升扶贫就业基地17个，解决320名贫困户在家门口实现就业。

四、强化组织保障，形成攻坚合力。一是加强组织领导。及时调整充实扶贫开发领导机构，将扶贫开发责任化解。先后成高规格立了由镇党委书记任政委、组长，镇党委副书记、镇长任指挥长、第一副组长的孙口镇脱贫攻坚指挥部、孙口镇脱贫攻坚领导小组，指导全镇精准识别工作。明确由主任科员专职负责协调全镇扶贫工作。二是强化督导考核。镇纪委、镇组织部门组成2个督导组，通过实地查看，走访群众的形式深入各扶贫村，重点查看驻村单位的领导对帮扶工作的重视力度和支持力度、驻村帮扶工作队队员到位情况及贫困户的建档立卡、因户施策、精准扶贫项目资金落地等情况，约谈驻村干部2人次，问责工作不力村干部3人次，形成强大压力。通过建立扶贫导向的考核机制，把扶贫攻坚作为村班子目标考核和干部考评的重要内容，考核结果与村班子绩效工资和干部推荐任用直接挂钩。对推动扶贫攻坚工作不力、考核不达标的村“两委”主要负责人进行调整或免职，确保2017年圆满完成脱贫任务。

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