台前县精准扶贫展新姿

大河网电 盛夏时节，骄阳似火，酷热难耐。笔者连日来在台前县乡村看到的却是一派热火朝天的繁忙景象：24个标准化扶贫养殖小区畜禽兴旺，18处产业扶贫农业园瓜果飘香，53个精准扶贫就业基地正在快马加鞭建设……

“治穷要治本，核心在产业。只有因地制宜地发展扶贫产业项目，合理安排扶贫资金，发挥贫困地区的‘造血功能’，让有劳动能力的贫困群众腰包鼓起来，才能彻底摘穷帽、拔穷根。”6月25日，台前县县长王俊海说。

台前县是国家级贫困县、全国扶贫开发重点县。近两年来，台前县以实施黄河滩区精准扶贫为先导，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，“转、扶、搬、保、救、教”六措并举，累计完成2.46万人口稳定脱贫。2015年，全县农民人均可支配收入7434元，同比增长14.9%，位居全市各县区第一名，驶入脱贫攻坚快车道。但目前，全县仍有贫困人口13710户、41414人，成了再难啃也必须啃下的“硬骨头”。

困难大，信心更大。2015年9月，台前县召开扶贫开发攻坚动员大会，总结一年来黄河滩区扶贫攻坚经验，研究制订全县精准扶贫计划，绘制产业扶贫路线图和脱贫时间表，出台精准识贫、产业扶持、驻村帮扶、村企对接等一系列举措，县委常委、县级干部、各级各部门“一把手”带头奔赴扶贫一线，用实际行动帮扶困难群众脱贫致富；各乡镇全体机关干部进村入户逐一走访调查，因户因人精准施策；99个县直单位、1832名机关干部以敢立军令状的勇气，和全县108个贫困村、贫困户无缝对接，以实际行动帮助困难群众解决实际问题，全县上下迅速掀起新一轮脱贫攻坚热潮。

为做到真扶贫、扶真贫，该县重点在号准“贫脉”上多下功夫，把识别权交给百姓，采取个人申请、民主评议、公开公示、县乡审核、系统录入“五步工作法”，以村组为单位，让群众按照自己的标准识别。各乡镇、包村单位和驻村工作队逐村逐户调查核实，摸清扶贫对象、致贫原因、脱贫路径，为精准发力、精准帮扶提供了科学依据。同时，严格落实县直部门和机关干部包村、包户帮扶机制，根据贫困村、贫困户致贫原因和现状，分类施策，制订个性化帮扶方案，进行“亮牌”帮扶，接受全社会监督。

变“输血”为“造血”。该县围绕激发贫困乡村的内生潜力做文章，安排扶贫资金1.1165亿元，新建和改扩建三皇谷生态园、丰乐园生态园、后方养鸭基地等产业扶贫特色农业园18个，直接带动贫困户1491户、4772人从事产业发展；新上小尾寒羊繁育场、养猪场、养牛场40余家，建设标准化扶贫养殖小区24个，发展特色农业6.7万亩；采取“基地+贫困户”模式，因地制宜发展羽绒及服饰、汽车零部件、传统养殖、相框等特色产业，新建精准扶贫就业基地53个，改造提升产业扶贫就业基地60个，多渠道增加贫困群众收入。为破解贫困群众贷款难、担保难，该县财政拿出1000万元作为风险担保金支付金融部门，按10倍贷款放大使用，贫困户贷款规模增加1亿元，并通过金融扶贫、贫困村互助资金扩容，向贫困户发放小额贷款3900万元。同时，依托台前县是全国电子商务进农村试点县的优势，加大电商产业扶贫力度，完善农村电商配送网络，开设“台前特色馆”，帮助台前县特色产品实现网上销售；依托台前县是全省唯一一个国家级光伏扶贫工程重点县的优势，积极与华电集团、中建材、大亚集团等企业开展光伏扶贫合作，初步选定3000户、1.2万人纳入光伏产业扶贫计划，预计户均年增收3500元。

为增加贫困群众收入，该县还整合“雨露计划”“阳光工程”等劳动力转移培训项目，对贫困劳动力进行免费培训、有序转移就业，做到“培训一人，脱贫一户”。至目前，共举办就业技能培训班30余期，培训贫困人口4000余人次，实现本地就业1600人。同时，同步推进政策托底保障、贫困人口救助、搬迁扶贫试点、基础设施配套建设，贫困村群众生产生活条件明显改善。

“百姓不脱贫，帮扶不脱钩。”台前县县委书记常奇民说，“台前县坚持以精准扶贫统揽全局，纳入对乡镇、县直单位年度考核的主要指标，纳入对领导班子和党员干部考核评价的重要内容，以超常规举措和过硬的办法，举全县之力，汇全民之智，坚决打赢这场硬仗，确保2019年实现全县贫困人口稳定脱贫，2020年与全国、全省同步并力争提前实现全面小康！”

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