濮阳新区建设点亮濮阳人的新梦想

宽阔笔直的马路两侧，草木葱茏，鲜花盛开，生机盎然；连片的施工工地上，推土机、挖掘机、筑路机轰鸣，运输车辆川流不息；一栋栋拔地而起的高楼、已具雏形的龙脊山、规模恢弘的引黄灌溉调节水库……这一切，都令来到濮阳新区的人们感到震撼，也让濮阳人对濮阳明天的发展更加充满了信心。

从2009年提出建设濮阳新区的构想，到2011年新区路网建设启动，到2012年5月省政府第103次常务会议原则通过新区方案，到2012年7月省委常委会通过《濮阳新区建设总体方案》，濮阳这座年轻的城市，揭开了新的发展篇章，迈向一个新的发展高度，逐渐实现由石化产业一枝独大向多种新兴替代产业蓬勃发展转型、由边缘向中部地区重要的能源物流中心嬗变的华丽转身。

濮阳偏居河南东北一隅，交通建设相对滞后。加之近年来受油气产量逐年下降和接替产业发展缓慢的困扰，发展后劲明显不足。特别是在新一轮的高标准城市建设中，原有靓丽的名片褪色了。面对复杂的经济发展形势，濮阳要想有新的发展，要想不被边缘化，必须培育出新的经济支撑点，迅速实现经济转型，做大经济总量，提升城市辐射能力；必须拓展城市新的发展空间，提高城市承载能力，建设更大范围、更高层次、更具影响力的区域性中心城市；必须依靠传统产业的优化升级和替代产业的迅速崛起，走可持续发展之路……这些必须，凝结成一句话，就是濮阳必须寻求发展的突破口，寻求新的发展载体。

而这个“突破口”和“载体”，就是建设濮阳新区。

2009年，濮阳市委、市政府审时度势，果断决策，提出了建设新区的战略构想，并责成市发改委牵头，市规划、国土等部门参加，组成濮阳新区前期工作推进小组。为准确把握新区的空间范围和发展定位，市发改委组织人员深入调查研究，借鉴外地经验，围绕新区的必要性、可行性以及建设新区要处理的几个重要关系深入分析，系统形成了《濮阳新区建设研究》。随后，在省发改委的指导下，市发改委编制了《濮阳新区建设总体方案》。市规划、国土等相关单位克服困难，积极提供相关数据、资料和图片。

市委书记段喜中指出，要把新区建设成为全市经济社会发展的核心增长极、现代产业发展和资源型城市转型示范区、生态宜居复合型城区。新区将承担全市经济结构转型、统筹城乡发展、开放带动、体制机制创新的示范重任。为使《濮阳新区建设总体方案》更能体现中原经济区建设要求和凸显濮阳特色、发挥濮阳优势，市领导多次听取《濮阳新区建设总体方案》汇报并提出修改意见，并就新区报批工作多次与省发改委领导沟通衔接。

2011年11月-12月，时任省委副书记、省长郭庚茂来濮调研时对濮阳新区建设提出指导性意见。2012年2月-4月，省发改委主任张维宁专题听取关于濮阳新区建设总体方案的汇报，并提出修改意见。2012年5月21日，省政府第103次常务会听取了省发改委关于《濮阳新区建设总体方案》的汇报，原则通过了濮阳新区建设总体方案。

2012年8月9日，省政府正式印发《濮阳新区建设总体方案》，标志着濮阳新区建设进入实质性推进阶段。《方案》明确了新区的空间范围是：西起大广高速，南沿绿城路、盘锦路、黄河路，东至濮东产业集聚区东边界龙乡路，北至新北环固双路，规划面积120平方公里，相当于再建两个濮阳市城区。在功能布局上，按照“三规合一”要求，将规划建设科教文化功能区、商务中心区、行政宜居区、现代农业示范区、濮东产业集聚区五个功能区。新区的定位是“三区一中心”，即市域城乡一体化先行区、对接环渤海开放合作示范区、生态宜居示范区、豫鲁冀区域重要的交通枢纽和物流中心。

2011年3月，濮阳新区路网建设启动，掀开了新区全面建设的序幕。在两年多的时间里，全市上下尤其是新区广大干部职工凝心聚力、克难攻坚、勇于担当、不等不靠、主动作为，在各项工作中追求早干、快干、大干，推动了新区建设实现快速发展。截至目前———

新区规划编制工作进展顺利。起步区京开大道以西控制性详细规划、市政专项规划、行政文化片区、教育园区片区城市设计及教育园区核心区修建性详细规划、商务中心区发展规划、京开大道以东控制性详细规划等都已编制完成。

基础设施建设强力推进。路网建设目前已完工9条道路、两座大桥，打通了开州路北延通道，确保了文化宫、图书馆的顺利开工。建成道路通车总里程达38.6公里，完成投资10.9亿元，起步区交通框架已具雏形。新区的核心工程———引黄灌溉调节水库建设，自2012年7月开始施工截至今年1月31日，一期工程开挖700万立方米，比原定时间节点提前2个月完成任务。以供电线路为主的专项设施迁改有序推进，完成了鹤岳线、庞岳线、西湖西岸线路的塔基浇注和部分铁塔组立工作、部队国防光缆迁改工作，永龙化工的输卤管道迁改正在紧张施工。

招商融资工作初见成效。去年，与中建七局签订了战略合作协议，目前，该局参与了医学高等专科学校（筹）、文化宫、图书馆、卫都路大桥建设；与国开行河南省分行、省水投公司共同组建的龙湖公司已正式揭牌，新区建设又新增一个融资平台。中石化第18家区域性子公司中原天然气公司总部已落户在濮阳新区，建成后年经营收入达200亿元，将成为我市的另一纳税大户。在融资方面，牢固树立“用融资+BT”理念，以新组建的龙瑞公司为平台，向百瑞信托公司融资30亿元，2012年到位10亿元；通过贷款等多种方式融资2.7亿元；龙湖公司资金2012年到位2亿元；采取4:3:3新模式建设新区路网，极大地缓解了建设资金不足的问题……

有人说，濮阳新区代表着濮阳这座城市的未来，寄托着386万龙都人民对美好生活的梦想。随着时间的推移，这个美丽的梦想，正在逐渐走向现实，变得越来越明朗，越来越生动……

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