开发区信息第134期

            按：9月22日，全区大气污染防治攻坚战第二次推进会召开后，党工委管委会办公室连夜加班编写上报了《挂图作战 网格管理 开发区全力以赴打赢大气污染防治攻坚战》。9月23日，在《濮阳信息》第112期专期刊发。当日，市委书记何雄即作出批示：请各县（区）相关部门学习借鉴。10月9日，区党工委书记邵华作出批示：全区上下在大气污染治理攻坚战中涌现出不少先进典型，希望各部门以模范先进单位与个人为表率，持之以恒推进此项工作，确保完成市定目标。区党工委管委会办公室围绕全区重点、亮点工作总结经验上报信息及时，在宣传推广经开区整体工作方面成效明显，特予以表扬。区党工委委员、党工委管委会办公室主任高明忠批示：请印发领导批示。现将领导批示及市委办刊发信息予以转发，供学习参考。

挂图作战　网格管理

      开发区全力以赴打赢大气污染防治攻坚战

自全市大气污染防治攻坚战开展以来，开发区认真贯彻落实市委、市政府工作部署，牢固树立绿色发展理念，统一思想、提高认识，积极作为、多管齐下，在全区实行挂图作战、网格管理，突出精准治污，严格督导检查，建立完善长效管理机制，全力以赴打赢大气污染防治攻坚战。至目前，全年优良天数134天，同比增加20天；泓天威空气站PM10年平均浓度141微克每立方米，同比下降7微克每立方米；PM2.5年平均浓度51微克每立方米，同比下降17微克每立方米，污染隐患得到及时整治，空气质量初步改善。

一、强化领导，压实责任。一是加强组织领导。成立以区党工委管委会主要领导为组长的大气污染防治攻坚战指挥部，多次召开专题会议，研究部署大气污染防治攻坚措施。9月21日，召开专题会议，传达贯彻全市大气污染防治攻坚战第二次推进会议精神，部署下步大气污染防治重点工作，确保辖区环境空气质量持续改善。二是细化网格责任。在全区范围内建立区、乡（镇）办、村三级环境监管网格体系，一级网格是区本级为一级环境监管网格，管委会为责任主体，区直相关部门按所明确的环境监管职能承担网格内的环境监管任务。二级网格是以乡（镇）办行政区域为单元，建立二级环境监管网格。乡（镇）政府、街道办事处为责任主体，明确以各片区为单元网格，承担网格内的环境监管任务。三级网格是以行政村为单元网格，责任主体为村委会，明确以村为单元网格，承担网格内的环境监管任务。三是实施挂图作战。落实“挂图作战、对标赶超、精准施治”要求，在全区以乡镇办为单位划定7个作战区域、98个网格，采取以泓天威监测点为中心辐射周围2公里为重点攻坚区域，划定23个作战网格，将网格责任落实到县级干部和责任单位，并配套出台《关于进一步做好全区大气污染防治工作的补充意见》，明确分包领导、责任单位工作内容和相应职责，实行“五定”（定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩）工作机制和建立网格责任制，层层压实责任，认真履行职责，切实将大气污染防治各项工作落到实处。

二、突出重点，专项整治。一是开展油气污染治理工作。对计划列入2015年需实施安装油气回收装置的1座油库、115辆油罐车和19座加油站开展验收，现已全部完成回收治理。二是开展工业废气监督管理。对工业企业废气排放单位开展专项检查，采取每月现场检查和监测手段了解其废气排放是否达标，对擅自停运处理设施和超标排放行为严罚重处。已关闭取缔企业41家，环境综合整治停产治理16家，停产补办环评25家，限期整改31家。三是开展燃煤锅炉拆改工作。已完成对列入2016年拆改的9台燃煤小锅炉实施停用措施，责令6家散煤销售点进行整改，3家燃煤小锅炉拆除，严禁销售高灰分、高硫分劣质燃煤；敦促濮阳国电实现烟气超低排放改造。四是开展餐饮行业油烟治理和验收。对31家大中型餐饮单位油烟治理实施“以奖代补”，要求各单位必须安装高效油烟净化装置，油烟排放必须达到国家排放标准，经有资质单位监测合格才可领取补助。五是开展扬尘污染专项整治。针对施工工地扬尘、道路扬尘等，按照全省关于扬尘污染防治专项整治方案要求，对该区排查出的30余个扬尘污染隐患分类施策，由规划建设部门管理施工工地扬尘整治、市政环卫部门管理城市道路扬尘整治、环保部门管理工业堆场扬尘整治、各办事处管理未征土地扬尘整治，各部门严格对照扬尘整治标准，确保各项整治措施落实到位。已覆盖裸露黄土225余万平方米；取缔煤灰、砂石料堆场40余处；投资1300万元购置垃圾洗扫车、抑尘车20余辆；整治建筑工地23处，均达到“六个100%”扬尘标准。

三、加强督导，严厉问责。区大气污染防治工作领导小组和区纪工委、督查局等单位加强工作督导检查，启动交办、催办、追究问责三级办理程序，实现监管重心下沉，完善“纵到底、横到边、全覆盖”环境监管网格，确保大气污染防治攻坚战取得实效。一是坚持领导带头督导。7月份以来，区主要领导共听取汇报60余次，实地查看、明察暗访70余次，发现问题现场解决、限时整改；召开专题会议30余次，对大气污染防治工作多次进行再部署、再督导，确保各项工作落到实处。二是坚持责任部门联动。区环保局、规划建设局、综合执法局、督查局等责任单位协调联动，坚持采取集中督查与日常检查、现场督查与台账督查相结合，形成常态化监督检查机制，对全区各单位承担的大气污染治理工作任务落实情况进行实时督查、跟踪督查，并及时将督导结果印发督导通报。对已经完成的项目开展随时督导，坚决防止污染反弹。目前，共印发督查通报28期，交办各类事项400余项，通报批评4个单位。三是严格落实督导问责。区纪委坚持严字当先、坚持问题导向，严格责任追究，采取明察和暗访相结合，对因工作不力，玩忽职守等导致未能履职到位，影响大气污染防治工作进展或环境空气质量改善的，随时跟进，按程序启动问责机制。今年以来，通过不断加大问责追究力度，查处环境治理工作不力问题13起，追责处理13人，其中诫勉谈话3人、党内警告1人、党内严重警告1人、行政警告7人、行政记过1人。（开发区党工委办）

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