开发区信息第109期

区国土分局

全力推进农村土地综合整治工作

今年以来，区国土分局加快推进农村土地综合整治工作，取得了明显成效。规模为9万亩的王助、新习两镇农村土地综合整治项目，共投资1.02亿元，占全市总投资额的35.2%。目前，项目已完成工程总量的93%，先后修建田间道路91公里；建设配套水、电设施1780余台（套）；架（埋）设线路（管线）459千米，惠及项目区群众8万余人，成为2015年度全市土地整治规模最大、速度较快的（县）区。主要做法：

一是强化组织保障。区成立土地整治工作指挥部及招投标、资金管理、综合协调等8个工作组，全程跟踪项目进度。项目所在乡镇设立项目推进专项工作办公室，协调解决施工过程中问题，乡村两级层层签订目标责任书，初步形成了政府主导，国土资源部门牵头，相关部门配合、企业竞争介入、社会广泛参与的工作格局，为项目快速推进提供了强有力保障。

二是加强规范操作。深入贯彻省《关于加强农村土地整治推进城乡统筹发展的意见》《土地整治项目管理暂行办法》，严格执行项目法人、招投标、工程监理等管理制度，实施全程监管，确保整治工作规范开展。通过阳光大厦确定招投标代理机构，确保参建单位技术力量和施工能力与其承揽的项目相适应，杜绝超越资质和能力承揽工程问题发生。细化工程管理制度，按照技术规范对工程勘查设计、可行性研究、规划设计等重点环节进行严格管控。严格招标程序，纪检监察等部门全程监督，确保每一环节做到规范操作、公平竞争。同时，做好每一环节文字、图片、影像资料及时归档，切实打造安全工程、廉政工程。

三是强化质量监管。建立工程进度周检查、月报告和质量监管报备制度，对施工计划、质量以及资金使用实施全程监管。严格土地平整、农田水利及道路等施工质量的检查验收，确保项目高标准推进。出台《关于加强土地整治项目建设管理的通知》《质量管理亮牌处罚标准》等规范性文件，加强绩效考核，严格督查问责制度。各项目区监理、设计和管理人员进驻施工现场，每村聘请1—2名农民代表作为工程质量监督员，动态监管施工单位作业情况。先后对工程质量不达标的2家施工企业亮黄牌，3个标段施工单位限期整改。编制了《农村土地整治工程项目操作规程》，对工程各个环节进行严格监管，从制度和管理体制上保证了施工质量和进度的同步推进。

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